环境经济账须计算污染带来的健康代价-第2页-北极星大气网

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专家们认为，通过环境保护，不但减少污染物排放，改善生态环境质量，而且有助于减少经济发展的环境代价，增加绿色GDP，本身也是对经济的贡献。另外，部分低端污染产业对经济和税收贡献有限，但修复其造成的水体污染、土壤污染以及生态破坏往往需要数十倍资金。

专家们说，加大环境治理、维护生态系统、减少污染排放本身就是为实现经济绿色增长做出贡献。

环境欠账不能计入对经济负面影响

环境经济账该怎么算?从河北省大气污染治理主要措施来看，钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业综合整治共投入50亿元，扬尘、采石场、储煤厂综合整治共投入80余亿元。企业是大气污染治理的责任主体，河北省的这些行业企业长期超标排污、违法运营，近两年的集中投入是将环境代价计入生产成本的本位回归，属于补还历史欠账。

同样，近年来，山东省淄博市环保投入达400多亿元。据专家们介绍，淄博市的这些投入本身也是历史欠账，是企业达标排放应该投入的。

专家们认为，这种还历史欠账的问题，实际上是企业开展污染治理确保达标排放应尽的法律义务。

显然，由历史欠账所带来的经济负增长不能计入环境保护对经济的影响。

专家们建议，越是经济增速下行，越不能放松环保工作，要增强“绿色定力”，坚定不移将环境保护置于优先地位。

专家们特别提出，要以环保法规和标准为重要抓手，严格执法，铁腕治污，建立公平市场竞争环境，避免环保违法企业“劣币驱逐良币”现象。

环保部提出，要加大环境监督执法力度。加强在线监测、网格化执法等基础能力建设，完善相关的财政、税收方面的激励政策，采用按日计罚、停产限产、查封扣押、移送司法机关、行政拘留以及追究刑事责任等铁腕治污手段，对大中小企业一律公平对待，切实解决“违法成本低、守法成本高”、“执法不严、违法不究”的问题，建立公平竞争环境，提高企业治污的积极性。

同时，还要严格环保标准的执行。专家们提出，在经济新常态下，应正确认识环境保护的难度和长期性，加强环保政策和标准制定的科学性，适度加严，在可行性基础上有序推进。

在出台新排放标准的同时，加强技术指导，配套相对先进、可靠、工程造价合理、运行成本更低的治理技术，让企业在开展污染治理，实施污染治理工程时，减少投资风险，降低运行成本，最大限度减少对经济的影响。另外，国家应加强政策和标准制定的顶层设计，尽量避免由于地区间的差异造成的企业竞争力差异。

为最大程度减小环境保护对经济的负面影响，专家们建议，依法落实环保税收优惠政策，对生产和使用先进环保设备的企业实施减免税、低息贷款、折旧优惠等鼓励政策，对国内企业为生产国家支持发展的大型环保设备，必需进口的关键零部件及原材料，免征关税等。

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原标题：环境经济账须计算污染带来的健康代价

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