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贸然实施大规模土壤治理可能沦为投资游戏

2015-09-11 08:36来源:中外对话作者:刘琴关键词:土壤污染防治土壤污染治理土壤污染收藏点赞

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在马军团队推出的污染地图上(目前改名为蔚蓝地图),已经有了大气污染地图、水污染地图,但还没有土壤污染地图,原因是缺乏官方公开的土壤污染数据。

中国2014年发布了全国土壤污染状况调查公报,该调查历时8年多,但没有给出准确的土壤污染数据。环境保护部和国土资源部称,本次调查以点位超标率来描述土壤污染状况,“给出准确的土壤污染面积的数据有较大困难”。

在家底不清的情况下,中国土壤污染治理的大幕即将拉开。据《经济参考报》报道,中国正在酝酿一系列鼓励政策,促进和规范土壤污染治理领域政府和社会资本合作,并逐步将土壤污染防治领域全面向社会资本开放。

土壤污染防治巨资从哪来?环保部门近日也召开研讨会,讨论美国防治土壤污染的超级基金能否“洋为中用”。

环境保护部政策法规司法规处副处长李静云透露,中国的土壤污染防治行动计划,将学习和借鉴美国超级基金法的经验。

但马军认为,美国超级基金在投资污染治理方面,存在投入产出比不高的情况,中国应当避免。

最新出版的这本《土地整治蓝皮书》佐证了马军的说法。蓝皮书介绍说,美国通过立法批准设立了污染场地管理与修复基金,即“超级基金”。20世纪90年代,美国用于污染土壤修复方面的投资约1000亿美元,但至今仍有50万幅地块需要治理。

边治理边污染可能成为环保产业的投资游戏

广东省生态环境与土壤研究所研究员陈能场告诉记者,中国与美国国情不同,超级基金法并不适合中国。“土壤破坏容易治理难,所以污染源头的控制是土壤保护,而不是超级基金强调的治理。”

陈能场认为,防治土壤污染需要优先区分出两种类型:未受污染的和受到污染的。首先要搞清楚,哪里是没有受到污染的,哪里是已经污染的,把没有污染的保护起来,治理已经污染的。

马军也持同样观点,认为防治土壤污染重在防止新的污染产生,“防治土地污染需要有步骤实施。优先做的是把污染数据充分公开出来。”

“土壤污染不像大气污染和水污染,看不见摸不到,说投入巨资治理好了,但是不是真的治理好了,很难讲。” 马军认为,缺乏基本信息的披露,就缺乏社会的知情权和监督权,唯有信息公开,才能监督治理实效。

他认为,土壤污染治理难度大,投入产出并不一定成正比。目前包括工业、城市、农业对土壤造成的污染排放还没有得到扼制。“如果还是边治理边污染,效果不理想,大规模投资就有可能成为环保产业的一场投资盛宴或游戏。”

原标题:贸然实施大规模土壤治理可能沦为投资游戏—中外对话
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