日本固体废弃物处理模式给中国带来的启示-第2页-北极星固废网

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由于其特有的公共属性，固废处理行业的发展往往需要国家政策的引导和鼓励。关注度最高的当属于2015 年1 月1 日起正式颁布实施的新《环境保护法》，其中明确了固体废物的收集、运输和处置以及危险废物集中处置设施、场所建设要求。总体来看，“十二五”逐渐步入尾声，国家针对固废领域的政策力度有所放缓，更多的是地方针对相应法律法规的完善，以及国家部委发布的规范文件。

良好的政策环境对促进行业发展具有举足轻重的作用，但是如何让市场更快接受再生资源以及怎样打造完整的产业链等问题离不开从业者的努力。在技术方面，国内外固废处置技术差别不大，更多的差异体现在人们的认识和运作模式方面，欧洲、日本和台湾都有很成熟的模式可以借鉴。国内也有一些典型的企业，在固废处理过程进行市场化地商业运作，例如江苏黄埔再生资源利用有限公司黄埔公司致力于发展循环经济、绿色经济，对可再生资源回收、加工、再利用。但是类似成功的案例在中国数量极少。

针对目前国内固体废弃物处置的实际情况，宋教授也提出了三点建议：

1.全面强化政府、企业以及民众的社会责任意识。

无论是政府还是企业，乃至全社会，都要提高环保意识和社会责任，为废弃物处置领域发展提供适宜的环境。现阶段国内政府部门监管、惩罚不严格，政府相关部门应该确定责任主体——即谁生产谁处理。同时要加强企业和负责人的追责力度，迫使企业认真履行社会责任;就企业而言，应该积极提高社会责任意识，积极履行社会责任，在获取利益的同时注重生态环保，不因小利而损害生态环境;在群众中普及全民意识，身体力行支持废弃物处置工作，弘扬优秀示范企业，对不履行社会责任的企业及企业家进行舆论谴责、道德谴责。当履行社会责任成为全民意识的一部分时，各项工作将极为顺畅的开展。

2.政府部门缺乏实质性的推动政策和手段，对企业发展的推动力度和效果不明显。

日本政府在政府工程上身体力行支持使用再生骨料，这不仅鼓励固体废弃物处置企业发展，也为处置企业提供一定的市场机遇，起到示范效果推动了再生骨料的市场发展。国内政府也应该采用一些强制措施推广使用再生产品，并对废弃物回收处置企业给予实质上的扶持，为固体废弃物处置企业提供一定的市场运作和生存的空间。

3.要有完整、清晰、实际能执行操作的固体废弃物路线图。

目前国内对固体废弃物处置的着眼点相对比较狭隘，在废弃物处置方面也没有形成完整成熟的产业链。我们应该借鉴日本的经验，对固体废弃物从源头到最终去向都有一个清晰完整、可操作的路线图，进而推动废弃物处置领域快速发展。同时要鼓励固体废弃物等从产生开始分类，从源头控制，才能更好地进行操作。

对于生态环境日益严峻的中国而言，日本在生态环境保护和资源利用方面的措施，非常值得我们思考和借鉴，宋教授提出的意见值得建筑废弃物再生利用相关领域同仁认真思考，也希望能引起相关部委的注意，推动固废处置领域快速健康发展。同时希望大家一起，不断完善自身，珍惜资源，携手推进生态文明建设。

原标题：日本固体废弃物处理模式给中国带来的启示

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