关于批转哈密地区2015年农村生活垃圾专项治理工作方案的通知-北极星固废网

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北极星节能环保网从哈密政府网站获悉哈密地区2015年农村生活垃圾专项治理工作方案，全文如下：

关于批转哈密地区2015年农村生活垃圾

专项治理工作方案的通知

各县(市)人民政府，行署各工作部门，地直各事业单位，中央、自治区驻地各有关单位：

地区住建局制定的《哈密地区2015年农村生活垃圾专项治理工作方案》已经行署同意，现批转给你们，请认真贯彻落实。

2015年7月27日

哈密地区2015年农村生活垃圾专项治理工作方案

为改善农村人居环境，提升各族农牧民群众生活质量，倡导文明卫生健康的生活习惯，树立农村文明新风，促进生态文明，建设美丽哈密。按照国家住建部全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议和自治区住建厅《关于加强自治区农村生活垃圾专项治理工作的指导意见》(新建村〔2015〕5号)精神，结合哈密实际，特制定本工作方案。

一、基本原则

(一)坚持以县(市)为主的原则。地区农村生活垃圾治理工作由各县(市)负责实施，地区负责监督检查和指导。

(二)坚持规划先行的原则。以县(市)域村镇体系规划为指导，坚持兵地融合，统筹考虑城乡生活垃圾分类、收运和处理，探索建立兵地农村和团场生活垃圾处理(处置)一体化新体系(地方靠近团场和连队的行政村可经过协商有偿利用团场垃圾处理场对垃圾进行处理，达到整合资源，降低成本的目的)，实现兵地农村生活垃圾处理全覆盖。

(三)坚持从实际出发的原则。科学合理选择农村生活垃圾处理模式，做到“建得起、用得上、易操作、管长远”。

(四)坚持政府投入为主的原则。地区农村生活垃圾治理设施建设以政府投入为主，并积极探索建立村民自我服务、自我管理的长效机制。

(五)坚持各部门联动的原则。建立多部门联合工作制度，对涉农资金捆绑使用，全面推进地区农村生活垃圾治理工作。

二、工作任务

(一)以县(市)为单位编制完成县(市)域五年生活垃圾专项治理规划和实施方案，按程序由县(市)人民政府审批后，报地区农村生活垃圾治理领导小组办公室备案。

(二)及时完成2015年县(市)域农村生活垃圾处理年度工作计划。

(三)根据自治区住建厅安排，2015年全地区9个乡(镇)36个行政村实施农村生活垃圾专项治理工作。其中：哈密市4个乡(镇)，分别为南湖乡、花园乡、回城乡、陶家宫镇;19个村，分别为南湖乡南湖村、托布塔村、红山村，花园乡强固村、布茹村、下马勒恰瓦克村、艾力克村、杜西图尔村、卡日塔尔村、卡让拉村，回城乡建国村、沙枣井村、九龙树村、麦盖西村、阿勒屯村，陶家宫镇黄宫村、泉水地村、陶家宫村、新户村。巴里坤县3个乡(镇)，分别为花园乡、大河镇、三塘湖乡;10个村，分别为花园乡南园子村、花庄子村、头道河子村，大河镇旧户西村、旧户东村、大柴沟村，三塘湖乡上湖村、下湖村、中湖村、岔哈泉村。伊吾县2个乡(镇)，分别为吐葫芦乡、淖毛湖镇;7个村，分别为吐葫芦乡拜其尔村、大石头村、沙梁子村、甘沟村，淖毛湖镇团结村、新建村、明光村。

三、治理模式

全地区采取三种模式处理农村生活垃圾。对距离县城15公里、城市20公里以内的乡(镇)和行政村生活垃圾处理采用直运模式，即，由城市(县城)环卫部门直接收集运往城市(县城)生活垃圾处理场进行处理;对距离县城15公里、城市20公里以外的乡(镇)和行政村(不含山区乡镇和行政村)采用中转模式，即，生活垃圾通过果皮箱、垃圾箱或垃圾房收集后，由乡(镇)人民政府统一组织运输到乡(镇)垃圾填埋场进行处理(也可以由一个行政村或几个行政村联合建立共用垃圾处理场进行就地填埋);对于已建成的安居富民工程小区和定居兴牧工程小区采用综合模式，即，对生活垃圾进行收集处理一体化方式处理。另外，对山区乡(镇)和行政村通过就近填埋方式对生活垃圾进行处理。

四、农村生活垃圾分类标准

地区农村生活垃圾处理分五类标准进行处理。

(一)厨余垃圾处理。对剩饭、剩菜、瓜果皮瓤、菜帮菜叶以及落叶、秸秆杂草等可用于喂养牲畜;对蛋壳、茶渣、骨头、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶等可采用生物堆肥的方式进行处理;对居民生活产生的炉渣可统一收集、统一堆放，用于铺垫乡村便道。

(二)人畜粪便处理。一是建立沼气池对农村人畜粪便进行处理。二是对不适宜建立沼气池的乡(镇)、村庄，以村民小组为单位建立隔离式公厕或由村民自行建立户用封闭式厕所，按固定季节设置堆肥厂进行堆肥，用于农家肥料。三是对牧区牲畜粪便能作为燃料的一律作为燃料使用，对牧民放牧点(春窝子和冬窝子)所产生的生活垃圾在不影响草原生态的情况下就近填埋。

(三)农村可回收垃圾处理。对农村产生的废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、碎玻璃、废报纸、纸箱、废旧家电等可进入废品回收环节，作为再生资源回收利用。

(四)农村不可回收垃圾处理。对农牧区建设过程中产生的废砖头、渣土、陶瓷、弃土、弃料、淤泥等废弃物，送至指定地方填埋处理;对不可回收、不能堆放的垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等，进入垃圾站集中处理。

(五)农村白色污染处理。凡能回收处理的一律回收处理，不能回收处理的就地深埋处理。

另外，对农户家庭产生的生活垃圾处理，提倡和鼓励农户进行家庭初分类，对于村庄生活垃圾收集点收集的垃圾由保洁员再分类，做到垃圾随到随分，防止垃圾长时间曝露、散堆造成二次污染。

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