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话咨询了他的意见,他没多说,只提醒了一句‘垃圾分类是一门政治’。”现在回想起来,杨静山感慨万千。
居民生活垃圾有哪些种类?该如何分类处理?为了了解垃圾回收行业,他从捡破烂做起。五羊新城有一处他的闲置房产,每天晚上他带着蛇皮袋子在附近寻拾垃圾,回到家后去除厨余垃圾,剩下的就用微波炉蒸干,他发现塑料瓶、废纸、衣服等混合在里面,每一种都可以卖钱,“哪里是垃圾,简直就是城市矿山啊”。
但当时垃圾回收没有分类处理的概念,最后的终点几乎都是填埋场。他还经常看到,一些居民的垃圾袋中,废旧电池是专门装在一个小袋子里面的,“这说明公众也是有环保意识的,只不过没有有害物质的出处”。
摸清底细后,他成立了广州最早进行市场化运作的垃圾分类公司,并取名为“分类得”,寓意“垃圾分类,人人受益”。公司吸纳了四五十名下岗工人,东湖街道划出三个社区与杨静山的公司合作,每个工人都划好区域,每天都到各户人家回收有价值的垃圾,并引导居民分类。
公司运行过程中,杨静山发现,先前倡导垃圾分类的标准是“回收、不可回收”,这种分类概念模糊,公众执行起来非常困难,以至于不执行。分类得公司投资了200多万购置垃圾桶放到三个社区的楼道里,他们的分类标准一目了然:厨余垃圾、其它垃圾。
他曾经看到过这样的试验:垃圾填埋一年后,打深钻井取样,55%是有机物,45%是无机物。也就是说,如果45%的无机物能减少的话,垃圾量就减少了一半,也就不会那么臭。而且这样分类,从其它垃圾中分拣出有价值的回收,就方便多了。
“垃圾分类,政府不是主体,居民才是!”杨静山说,垃圾分类应调动居民的积极性,而非“命令”居民。他在东湖街道盘下一家便民超市,每户居民主动分类垃圾并交付回收后,可按垃圾重量折算成积分,凭积分到这家超市优惠购物。
经过一年的努力和推广,分类得公司在东湖街道三个社区便民服务覆盖率达八成以上,当地有6000多户开始主动参与家庭垃圾分类。当时有媒体报道称,东湖街道除餐厨垃圾外,减排量已超过八成。
至番禺垃圾焚烧发电项目争议四起时,杨静山一时风光无两。
也正是这起公共事件,促使政府主导的垃圾分类提速。2010年1月25日,广州在越秀区东湖街道启动全面推广垃圾分类仪式。
始料未及的是,分类得公司非但没有迎来发展机遇,而是当头一棒。“几乎是一夜之间,我们的垃圾桶就被收走了,没有人再提我们所做的努力。”分类得环境管理有限公司越秀事业部经理蓝亮说,他们曾打报告给相关部门,内容大致是“东湖街道居民垃圾干湿已分开,请环卫部门只需清运湿垃圾即可”,但报告没有批下来。
广州一位媒体人分析,分类得公司实际上触动了现有环卫体制的利益。“城市垃圾越多,市政开支就越大,利益链条就越长。”
事实也证明了这一点。2012年,越秀区城管局局长黄桂芳就因涉贿被广州市中级人民法院判处有期徒刑12年,据检察院控诉资料,黄桂芳利用职务便利,在惠康公司承接和经营广州市越秀区市政道路、清扫保洁服务和公厕保养服务中为其提供便利。
而曾经获得过番禺垃圾焚烧厂特许运营权的广日集团,也在舆论漩涡中被查出腐败窝案,且与涉足垃圾焚烧发电项目有关联。
捡破烂的也能实现组织化
“能卖拿去卖,有害单独放,干湿要分开”,这句口号写在西村街15个垃圾分类服务点的铁皮屋上。“每500米都有这样一个屋子,无偿给收破烂的使用”,朱小影说,有了这样的小屋,收破烂的有了尊严,有一种被认可、接纳的感觉,而且地点固定赚钱更多了
广州在东湖街启动全面实施垃圾分类试点,分类得公司却被迫遣散员工,只剩下五六个大学生管理人员。
蓝亮正是其中一位。他毕业于广东外国语大学,进分类得公司最初负责开发网站,但对垃圾分类接触久了,他发现这才是“蓝海”。“那两三年多,公司没有业务,我们的工资经常拖几个月才发,全靠杨总个人投入。”
杨静山说,虽遭挫折,但他们对垃圾分类的商业化还是有信心,“既然有时间、有精力,我们就研究垃圾回收的流程管理和产业化设计,从居民家一直到废弃物加工企业,每个环节的情况都吃透了。”
2013年,广州城管委认可分类得模式的一位干部上任分类处处长,在他的邀请下,杨静山把团队带到了荔湾区西村街,在这里试验他三年的成果。
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