垃圾围城下的艰难“革命”-北极星固废网

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“垃圾有垃圾的家,别把垃圾放错家”,广州荔湾区西村街道一所小学内,杨静山身穿街道垃圾分类促进中心特制的红马甲,在讲台上做完讲演后,孩子们跟着他齐声诵读这句宣传口号。

作为广州市垃圾分类促进中心会长,这样的讲演,杨静山已作过多次,但每次他都会热情洋溢,心情激动。

“垃圾分类最大的切入点是教育,一个孩子带动一个家庭,一个家庭带动一个社区。”杨静山说。近两年来,西村街三所小学、五所中学内,经常能看见垃圾分类促进中心同事们的身影。

9月13日,记者到访西村街时,“红马甲们”正推着垃圾回收桶在社区“扫街”,重点是旧衣服、木材和玻璃等低价值的回收物。他们说,每一次“扫街”都是垃圾分类知识最好的普及和鼓动。

这,区别于各地居委会、街道办开展固定时间的“开会式”宣传,因为垃圾分类越到位,垃圾分类促进中心越能从垃圾资源化利用中获得收益,也能拿到政府更多购买服务的资金。垃圾分类的推进,对他们来说,是一个双赢的结果。

全国600多个城市垃圾围城愈演愈烈,而全国8个城市14年试点垃圾分类却收效甚微,杨静山认为,他们探索的这条第三方市场化运作垃圾分类模式,就要打破政府、民众互相责难又不行动的困局。

番禺垃圾焚烧厂选址风波

杨静山被请到番禺丽江花园小区跟居民们交流,“我觉得这是宣传垃圾分类的好时机,我第一句话就说‘你们反对和抵制不是因为垃圾围城,而是焚烧厂建在了你们家门口,要不是在家门口可能没人站出来说话’。”

杨静山的出名“得益”于番禺垃圾焚烧厂选址争议。

2009年11月,广州番禺区生活垃圾焚烧发电厂的选址地点定在番禺区大石,遭致了周围30万业主抵制,并发展成为一个全国瞩目的公共决策事件。其后不久,番禺区政府决定重新论证。

此时,杨静山的团队已经开始从事垃圾资源处理,他被请到番禺丽江花园小区跟居民们交流,“我觉得这是宣传垃圾分类的好时机,我第一句话就说‘你们反对和抵制不是因为垃圾围城,而是焚烧厂建在了你们家门口,要不是在家门口可能没人站出来说话’。”

他对政府决策程序和公民“各打五十大板”的做法,引起很多人的注意。中央电视台“新闻1+1”栏目专门报道了他开展的垃圾回收探索。

番禺的这次争议漩涡,无疑是公众对垃圾处理知识最好的填补。丽江小区的业主胡念飞说,那段时间他及邻居都“恶补”了这方面的知识。

在发达国家,垃圾焚烧的确已是非常成熟的处理模式。垃圾焚烧法处理效率高、占地面积小,减量效果好,稳定化速度快,余热还可供发电。对土地紧缺、人口密度大、垃圾总量持续递增的城市来说,垃圾焚烧几乎是取代传统填埋方式的惟一选择。在建设高峰期,日本的垃圾焚烧炉数量曾一度高达六千多座。瑞典、丹麦、法国、卢森堡等国均严重依赖于垃圾焚烧模式。

即便到了现在,形势跟2009年相比并没有多大好转。广州城管委相关负责人介绍,现在,广州每天需要处理生活垃圾约2.26万吨,其中近七成焚烧、填埋处理。

记者到位于白云区太和镇的兴丰生活垃圾填埋场查看,此地早已是不堪重负,几乎饱和,原本设计日处理量2000吨的填埋场,近日来已达到9800吨的日处理量,花费四个月修建的应急填埋坑,仅一个月便被垃圾填满,广州市城管委相关负责人介绍,“根据计算,2017年后,广州市的垃圾将无处填埋”。

杨静山说,虽然政府一再强调焚烧技术已经相当成熟,但公众意识到未经分类的垃圾不过是质量低劣的发电材料,严重影响垃圾焚烧厂的运行控制。

经过一番公共探讨后,番禺垃圾焚烧选址争议的话题焦点从“邻避”效应、焚烧特许经营利润过大,逐步过渡到了垃圾分类。

“为什么西方厨余垃圾少,因为只有我们国家才有烹饪。”杨静山说,我国城市生活垃圾中,厨余类有机垃圾成分较多,垃圾含水率高,粘连性强,使得垃圾焚烧厂对垃圾的机械分选以及其他预处理非常困难。同时,水分含量高使得垃圾的热值降低,无法实现自行燃烧,必须添加高热值的煤炭等辅助燃料。

垃圾未经分类混在一起,既有塑料、纸这样的可燃物,也包括玻璃、金属这样的不可燃物。这种原料环境下,焚烧过程容易出现结块堵炉、燃烬率低、甚至熄火停炉等事故,直接导致“渣多,设备损耗厉害”。这些都使得垃圾处理和发电成本大幅提高。

这种情况下,即使采用与国外相同的技术和设备,垃圾焚烧还是容易引起二次污染。比如,厨余类废物是城市固体废物中N元素和Cl元素的主要来源,这类生物质垃圾会加剧焚烧带来的废气污染,以及重金属物质的排放。

对焚烧产生致癌物二噁英的说法,番禺丽江花园等小区居民更是耿耿于怀。许多环保专家认为,这种担心不无道理,因为垃圾焚烧产生二噁英有一个必要条件,就是含有氯元素。垃圾当中的含氯塑料制品和含盐分较多的厨余垃圾,正是产生二噁英的“罪魁祸首”。此外,若垃圾含水量过高,缺乏辅助措施的情况下,焚烧炉烟气难以维持在不产生二噁英所要求的820℃以上高温条件。

垃圾先分类后焚烧,成为公众的呼声。这让2000年就作为垃圾分类全国试点的广州,不得不审视近10年所走过的路。

打破旧机制,“首战”输得很惨

“垃圾分类,政府不是主体,居民才是!”杨静山说,垃圾分类应调动居民的积极性,而非“命令”居民。他在东湖街道盘下一家便民超市,每户居民主动分类垃圾并交付回收后,可按垃圾重量折算成积分,凭积分到这家超市优惠购物

杨静山原本是开工厂的,搞垃圾分类是个“意外”。由于工厂开在了福建,他需要两地经常跑,一次车祸后,他关掉工厂回广州创业。

他到台湾考察项目,惊讶地发现当地的朋友每天将生活垃圾自动分类,这些废物经过回收处理得到循环利用,朋友跟他说“垃圾可是黄金啊”。当时台湾已进入推进垃圾零掩埋计划的第三年,在台湾的小学,垃圾分类知识是普及课,公众分类处理垃圾也已成为生活习惯。

2008年5月,他决心在广州的垃圾分类中寻找商机,“我父亲是退休的老干部,我电

原标题：垃圾围城下的艰难“革命”

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