登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
政策效应的时间整体性偏差
在实际生活中,若干阶段的再生产业政策在其实施的整个过程中所取得的实际效果始终偏离政策预期值,甚至根本没有什么实际效果。这种情况定义为政策效应的时间整体性偏差,这种整体性偏差发生的原因是多样的。
(1)政策设计脱离实际,政策预期值过高。这种情况具体表现为两个方面:一是与客体对象的心理承受能力发生偏差,缺乏实用性;二是没有强有力的措施,缺乏可操作性。
(2)政策执行主体行为偏差,政策实施受阻。在权力分散且有无有效的防范机制的情况下,政策执行主体的行为有可能发生偏差,从而导致“上有政策,下有对策”的现象。
(3)政策客观对象缺乏应有的素质,政策效应滑落。即使有关的产业政策是有利于客观主体利益的,但在其缺乏良好素质的情况下,它只是被动地、消极地接受其政策,从而对政策实施形成一种潜在的抗阻,影响政策效应。
在现实中,再生循环利用产业政策效应的自然偏差与人为偏差往往是交叉在一起的。这就需要我们进行仔细的研究和分析,针对不同类型的政策效应偏差,采取截然不同的措施。
我们运用关于产业政策效应偏差正常与非正常的定义和分类理论,对我国再生资源循环利用产业政策效应偏差进行实证分析。
总的来说,我国再生资源循环产业政策效应偏差是比较严重的,政策的实际效果不明显,与政策预期值有较大的差距,甚至有的背离政策预期效果,使政策完全失效或失灵。目前反应比较突出的有以下几个方面。
(一)再生循环利用产业发展滞后的局面迟迟难以改变。
虽然反复强调要把发展生态经济、节省能源、低成本原材料等元素放在重要地位,给予优先发展,以缓解国民经济瓶颈制约。但到目前为止,再生循环利用产业的发展并没有取得实质性的进展,其发展之后对国民经济发展的制约费仍然很强大。
经过三十年治理整顿,再生产业与原料加工的结构性矛盾有所缓和,但这主要是由于紧缩政策强制压缩加工产业的结果,而不是基础产业的生产能力有了根本改观。因此,弱小的再生循环产业的生产能力还是与强大的原料加工产业潜在的生产能力不对称。所以,再生产业优先发展的政策并没有取得理想进展。
(二)再生产业结构地区合理化政策不能见效。
长期以来,我们一直强调发挥区域优势,实现再生产业结构合理的地区布局。然而,各个地区没能将回收,再循环加工等活动相对集中在个别具有比较优势的部门中。地区非专业化倾向使得固废资源被滞死和分散、低效率地使用。近年来,这一倾向更为严重,导致了各地区再生产业结构趋同。尤其资源行业不注重利用自身优势发展再生工业,却倾向于从以资源、原材料为中心的二次结构过渡到以加工工业为中心的工业结构。加工单位更是如此,不利用其经济技术上的优势,重点再生循环利用产业的技术改造和新兴产业的开发,却倾向于从原料加工业为主的结构单项的专业加工业为主的结构。这样,它们从不同的起点出发,使产业结构趋同,从根本上否定了再生循环利用产业结构地区合理化的政策。
(三)再生循环利用产业发展步履艰难。
70年代末,针对我国再生循环利用产业长期落后的局面提出了发展再生循环利用产业的政策。1978-2008年间,再生循环利用产业曾有较大的发展。但以后再生循环利用产业的发展并不理想,根据国际经验,无论是大国还是小国,在高收入或低收入水平上,再生利用材料份额都应超过市场需求的30%,产业布局业份额至少是原料产业份额2%。而我国再生循环利用产业从领域上说,不论是再生塑料,金属,还是纸类的发展与其全球发达国家比较,局局相对落后。
(四)再生循环产业基础生产单位的规模经济难以实现。
尽管我们一再强调发展再生循环利用经济,开展专业化产业链协作,但提高规模经济效益,但并没有取得什么实际效果。不仅原有的规模不经济的产业组织没有得到根本改造,而且还不断地繁衍出新的规模不经济的生产企业。且不说近年来大量涌现出来的以传统技术和生产方式为基础的“作坊式工场”缺乏规模经济效应,就连依靠国外进口固体废料的许多生产企业,其产业模式和生产批量也远远低于规模经济的要求。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
环境信息公开是保障公民环境知情权的重要手段,是促进社会公众参与和监督生态环境保护工作的基本前提。为落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》信息公开要求,生态环境部于2024年1月印发《固体废物污染环境防治信息发布指南》。2024年,各地陆续依法发布了2023年度固体废物污染环境防治信息。
6月11日,广东省人民政府办公厅印发《广东省全域“无废城市”建设工作方案》。方案提出,到2025年,全省各地级以上市全面开展“无废城市”建设,固体废物产生强度持续降低。到2027年,危险废物填埋处置量占比稳中有降,固体废物产生强度明显下降,资源化利用率明显提升。到2035年,全域建成“无废城市
全球绿色液体燃料发展态势及我国发展策略石鸿旭12郑欣怡1程子雯1孙祥栋12(1.北京化工大学经济管理学院2.北京化工大学绿色创新与可持续发展研究中心)实现“双碳”目标迫切要求我国加快能源体系的全面重塑。相比电气化与氢能发展路径,绿色液体燃料以其高能量密度、易存储运输和强终端设备兼容性等优势
世环会-国际展览业协会(UFI)认证行业旗舰展,2025世环会即将于6月4日-6日在上海虹桥国家会展中心盛大启航!2025世环会【工业节能与环保展】汇聚超4,000家企业,展示面积达26万平米规模,旗下系列展包括上海国际水展、泵阀展、环保展、环境监测展、节能装备展、管道系统展!开展在即,这份超实用参观指南
近年来,在国际绿色转型趋势与国内“双碳”目标的驱动下,氢氨醇一体化项目在国内外密集落地。以国内绿氨项目为例,据中国氢能联盟研究院统计,截至2024年底,我国在建的绿氨项目产能约190万吨/年,规划产能约1780万吨/年。氢氨醇一体化是指将风光发电、电解水制氢、绿氨及绿色甲醇合成等多个环节紧密
2025年5月,深圳市餐厨垃圾特许经营企业有9家,分别为:深圳市中兴恒熙环保有限公司、深圳能源环保股份有限公司、深圳市盐田区深能环保再生资源有限公司、深圳市深能环保东部有限公司、深圳市腾浪再生资源发展有限公司、深圳市朗坤生物科技有限公司、深圳市朗坤环保新能源有限公司、深圳市利赛环保科技
为贯彻落实《土壤污染源头防控行动计划》(环土壤〔2024〕80号),加强土壤污染源头防控,切实保障人民群众吃得放心、住得安心,浙江省生态环境厅牵头起草了《浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)为加强土壤污染源头
作为中国低压电气行业的领军企业,德力西电气始终以创新驱动为核心,积极响应国家“双碳”战略与“新质生产力”发展要求。2024年5月,德力西电气成立行业首家新质生产力创新研究院,致力于贯通“应用基础研究#x2014;技术产业化”全链条研发体系,推动绿色化、数字化与智能化的深度融合,为行业高质量发
5月28日,陕西省十四届人大常委会第十六次会议正式表决通过《陕西省生活垃圾分类管理条例》(以下简称《条例》),《条例》共九章五十二条,适用于本省行政区域内生活垃圾的源头减量、投放、收集、运输、处理、资源化利用及其监督管理。《条例》将于2025年7月1日起正式施行。陕西省生活垃圾分类管理条例
近日,云南省发展改革委依托省级重大项目清单,建立2025年云南省重点民间投资项目库,共纳入382个项目,总投资3456.62亿元,覆盖能源工业、能源以外工业、农业、文化旅游、数字经济、商贸物流、交通、社会事业、生态环保等行业领域。其中包含新安硅材料(瑞丽)有限公司1-4#炉余热综合利用发电项目、临
5月23日召开的国务院常务会议,审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案(2025—2027年)》,就推进制造业绿色低碳发展作出部署。专家表示,全面推动制造业绿色低碳发展是贯彻新发展理念、推进新型工业化的根本要求,相关部署将加大对重大绿色低碳技术研发及应用支持力度,加快重点行业绿色改造升级,持
3月18日,福建省龙岩市2024年重点项目及分级管理单位名单公布,其中包括龙岩220千伏及以上主干电网工程,龙岩110千伏及以下城镇、农村电网改造升级工程。原文如下:合计42个,其中在建项目32个,预备项目10个。(一)市委组织部在建项目1.龙岩高层次人才项目孵化产业园(新一代信息技术产业)(二)市
从北京西站乘坐京雄城际铁路,不到一小时便可抵达雄安。2月4日,立春时节,以“国家电网点亮雄安”为主题的新春走基层联合采访活动,记者来到雄安这座承载着“千年大计、国家大事”的“未来之城”,在容东供电服务中心、剧村智慧能源融合站、220千伏昝西变电站等,探访电网绿色建造技术的创新应用,感
一个冷知识,除水之外,混凝土是世界上第二大消耗资源。混泥土主要是由岩石和沙子,以及水泥和水组成。其中,混凝土80%的碳排放是由水泥贡献的,由于水泥的生产需消耗大量能源,因此,这个行业约占全球二氧化碳排放量的8%。如果将水泥行业视为一个国家,它将成为继中国和美国之后的世界第三大二氧化碳
3月28日,东川产业园区循环经济园区项目投资协议签约仪式在碧谷工业园区举行。东川产业园区循环经济园区项目由云南贝盛环保科技集团有限公司进行投资建设。项目将分三期建设,建设内容主要包括电解铝固体废料资源化回收及综合利用、废旧铅酸蓄电池拆解生产线、5万吨铁锂电池的梯次利用生产线、危废综合
从时空分布特征、受污染水源用途、事故成因、污染物质类型等多个维度,对2011年-2020年我国307起村镇突发水污染事故进行了统计分析。结果表明:事故年发生数量随时间整体呈下降趋势,华东、华南和华中三大地区污染事故数量占全国总数的69.4%;作为饮用用途的受污染水源占总数的40%;人为因素引发的事故
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十九条规定,按照原环境保护部《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》要求,现予发布《盐城市固体废物污染环境防治信息公告(2021年度)》。一、综述2021年,我市坚持以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环
北极星电力网获悉,10月21日,云南省发改委近日发布关于印发云南省2022年度省级重大项目和“重中之重”项目调整名单的通知,云发改投资〔2022〕1120号,调入项目134个、年度计划完成投资605亿元,调出项目113个、年度计划完成投资298亿元。全名单如下:云南省2022年度省级重大项目清单云南宏泰新型材料
10月24日,云南省发展改革委组织对《云南省2022年度省级重大项目清单》和《云南省2022年度“重中之重”项目清单》进行了动态调整,调入项目134个、年度计划完成投资605亿元,调出项目113个、年度计划完成投资298亿元。涉及污水处理、环保设备制造等环保项目。云南省2022年度省级重大项目清单1云南宏泰
北极星电力网获悉,日前,云南省发展和改革委员会发布《关于印发云南省2022年度省级重大项目清单和云南省2022年度“重中之重”项目清单的通知》(云发改投资〔2022〕587号),包含多个重点能源项目。项目名单如下:云南省2022年度省级重大项目清单云南宏合新型材料有限公司年产193万吨低碳铝建设项目云
日前,云南公布2022年度省级重大项目清单和2022年度“重中之重”项目清单。其中2022年度省级重大项目共1239个,2022年度“重中之重”项目共104个,涉及大气治理、固废循环利用等生态环保项目。详情如下:云南省2022年度省级重大项目清单1云南宏合新型材料有限公司年产193万吨低碳铝建设项目2云南碳中和
随着城市建设的加速和城市人口的快速增长,城市垃圾成为发展的沉重负担。据不完全统计,我国每年生产近1.5亿吨城市垃圾,如何处理城市垃圾成为当今社会焦点之一。垃圾焚烧发电能以最快速度实现垃圾无公害、减量化、资源化的目标,从而得到大力推广。在“十二五”之前各地零零落落的开始尝试垃圾焚烧发
环境信息公开是保障公民环境知情权的重要手段,是促进社会公众参与和监督生态环境保护工作的基本前提。为落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》信息公开要求,生态环境部于2024年1月印发《固体废物污染环境防治信息发布指南》。2024年,各地陆续依法发布了2023年度固体废物污染环境防治信息。
近日,瀚蓝(安溪)固废处理有限公司、瀚蓝(南平)固废处理有限公司、瀚蓝(万载)固废处理有限公司、瀚蓝(开平)固废处理有限公司顺利通过国家AAA级生活垃圾焚烧厂无害化等级评定(全国最高等级),代表了项目具有先进的建设运营水平和优秀的环保技术指标。至此,瀚蓝共有18座国家AAA级生活垃圾焚烧
6月10日,宝鸡市生活垃圾焚烧发电项目2号锅炉低温烘炉点火启动。据悉,宝鸡市生活垃圾焚烧发电项目总投资约8.8亿,配置2台750吨机械炉排炉、1套50兆瓦汽轮发电机组,设计日处理生活垃圾1500吨,投产后年发电量3.37亿度,预计年处理生活垃圾54.75万吨。2020年4月,陕西国源环保发展有限责任公司、上海康
6月11日,广东省人民政府办公厅印发《广东省全域“无废城市”建设工作方案》。方案提出,到2025年,全省各地级以上市全面开展“无废城市”建设,固体废物产生强度持续降低。到2027年,危险废物填埋处置量占比稳中有降,固体废物产生强度明显下降,资源化利用率明显提升。到2035年,全域建成“无废城市
6月11日,黑龙江同江市城市生活垃圾处理中心生活垃圾焚烧处理服务招标公告发布。同江市城市生活垃圾处理中心生活垃圾焚烧处理服务招标公告项目概况生活垃圾焚烧处理服务招标项目的潜在投标人应在黑龙江省政府采购平台(https://hljcg.hlj.gov.cn/)线上获取获取招标文件,并于2025年07月02日09时00分(
日前,兴蓉环境在接受机构调研时表示,公司为国内领先的水务环保综合服务商,业务集投资、研发、设计、建设、运营于一体,拥有完善的产业链。业务板块主要包括:自来水业务、污水处理和中水利用业务、环保业务以及工程业务,其中环保业务包含垃圾焚烧发电、垃圾渗滤液处理、污泥处置和餐厨垃圾处置。目
日前,武汉市生态环境局、市城管执法委印发《武汉市生活垃圾焚烧设施协同处置一般工业固体废物名录》。市生态环境局市城管执法委关于印发《武汉市生活垃圾焚烧设施协同处置一般工业固体废物名录》的通知各区生态环境(分)局、城市管理执法局,市固体废弃物处理中心,各相关单位:为进一步规范全市生活
北极星固废网获悉,6月6日,住房城乡建设部《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》已经国务院同意。意见指出,到2027年,健全城市建筑垃圾治理体系,完善建筑垃圾管理法规政策和标准规范,建筑垃圾全过程管理制度得到有效落实,偷排乱倒问题得到有效遏制,全国地级及以上城市建筑垃圾平均资源化利用
日前,陕西榆林市垃圾焚烧发电项目技改工程设计招标公告发布。该项目设计处理能力为日处理生活垃圾量1300吨、污泥100吨。现将2×500吨/日循环流化床焚烧处理线改造为两条600吨/日的机械炉排炉焚烧处理线+2×N12MW汽轮发电机组,配套建设烟气净化处理装置、垃圾渗滤液与废水处理等环保设施。详情如下:[
众所周知,垃圾发电厂除了可以通过垃圾焚烧发电,还能进行循环利用,渣制砖、水回用,多余的热气还能供热。但大家看到的并非全部。实际上,垃圾焚烧发电厂不仅在垃圾处理领域优势显著,在资源循环利用、环境保护、节能减排等方面也蕴含着巨大潜力。值此第53个世界环境日来临之际,小编将从水、气、电三
财政部、住房和城乡建设部近日组织开展了2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选,拟支持的20个城市为:北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜湖、厦门、济南、郑州、宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐。两部门将上述结果予以公示,公示期为2025年6月4日至8日。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!