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“在保障阅兵期间空气质量,(河北定州)市政府每天下午五点例行召开会议,每天环境质量问题都要通过定州市智慧环保网格化执法监管系统汇总。”河北省定州市环保局副局长尹保平告诉记者。
河北省定州智慧环保网格化执法监管系统(下文简称网格化监管系统)除了在特殊时期发挥作用外,也是平时网格化监管的“利器”。
自2013年定州被河北省环保厅确定为网格化管理试点市,截至今年6月底,定州市将市辖区划定为一级网格,25个乡镇(办)划定为二级网格,518个村(社区)划定为三级网格,构建了544个大网格、2408个小网格的网格化环境监管体系建设。
为实现网格管理的科学化、规范化、精细化,定州市环保局牵头建成了覆盖全市的网格化监管系统,囊括污染源基本情况、网格监管、视频监控、在线监测、环境应急、执法监管、信访处理、信息公开公示、执法考核9大模块。
采访中,定州市环保局工作人员多次表示,网格化监管系统解决了他们的工作难题,非常实用。
人力、财力、物力都比较有限的县级环保局如何利用信息化加强环境管理,是一个带有普遍性的问题。定州是如何让信息化应用落脚到基层工作中的?记者着重进行了采访。
上情下达:一张网格通讯录盘活部门联动一盘棋
“环保工作已经不仅仅是环保一家的事情,很多环保问题涉及到其他管理部门,但是环保部门没有能力去协调这些部门的工作。”定州市环保局局长邸占欣谈起了初到环保局工作的困惑。
因此,网格化监管系统在建设之初,就是由市政府主导,环保部门牵头建设,发改局、交通局、国土局、规划局等相关部门共同参与的系统。“我们希望构建政府与部门、部门之间、部门与乡镇之间良好的联动机制,扭转环保一家“单打独斗”局面。”邸占欣表示。
当一个环境问题涉及到其他政府部门,网格化监管中心工作人员就会及时联系网格的总负责人,也就是属地的政府领导,市一级由市长负责,区乡镇由当地政府领导负责,出面统筹各部门解决。
点击网格化监管系统,记者看到定州市地图上有四个不同的色块,据了解,每个色块由环保局不同的副局长分管。
放大监管地图,记者清晰地看到了全市每级网格的区域、所有排污企业的基本信息、网格责任人等。随便点击一个点,屏幕上显示出河北旭阳焦化有限公司的基本信息,以及这一企业的直接责任人、第一责任人和环保部门具体的分管领导,此外还有所在地镇政府负责人的姓名和联系方式。如果发生环境问题,可以第一时间准确联系到网格的执法人员和直接责任人,如果需要其他部门予以协助,还可以联系镇政府的负责人出面统筹。
这好比定州环保有了一本通讯录,可以随时发生问题随时解决问题,发生在哪里就找哪里解决,谁能解决得了就找谁,部门联动已经成为定州解决环保问题的常态化手段。
网格化监管系统自6月试运行以来,定州市共开展环保联合执法16次,共出动执法人员360余人次,检查企业420余家次,取缔重污染小企业182家,拆除燃煤锅炉55台,移送公安案件5起,环境质量得到了有效改善。
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