【探究】浙江嘉兴港区工业废气污染治理的探索与思考-第2页-undefined

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区域要协作，在应急方面要积极推进化工园区封闭管理，实施区内企业装置区与办公区有效隔离，设置化工园区外围过渡区，建设化工园区河道应急闸门和清下水排海通道，将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降到最小;与周边海盐大桥新区、平湖独山港区、当湖街道、曹桥街道、林埭镇加强协作，在应急处置中互相支持，减小影响。在烟粉尘治理上，要与浙能嘉兴嘉华发电厂加强沟通协调，加快推进剩余3台燃煤机组清洁排放改造。

(八)“促”研创。一要做好控制排放总方案。在VOCs排摸基础上，加强与浙江大学尽力完善削减计划提出削减方案和控制方法，以指导港区的VOCs治理工作。二要搭建服务产业新平台。围绕化工新材料产业的做精做细和服装、紧固件、物流行业的改造提升，大力推进与大院名校的合作交流，积极引进节能、减排、研发、检验检测等方面的人才和团队，打造环保公共科技创新服务平台，积极开发推广脱硫脱硝、高效除尘、VOCs治理等关键技术，创新发展清洁能源，大力发展环保产业，实现产业发展的科技化、精细化、绿色化。三要联通区内产业循环圈。突出产业特点，优化产业结构，延长和拓宽循环产业链，通过招商选资以及企业间的合资合作，建立园区内部循环圈，使上游企业的原料或废料成为下游企业的生产原料，通过物质流通、能量利用和公用工程的有机联系，使企业之间的资源优化配置、废弃物有效利用，环境污染减少到最低程度，争创国家级循环化改造试点园区。

三、方法——突出重点循推进

(一)家底清。加快大气复合污染监测、评价、监管、信息、应急、监察及机动车排污监控等能力建设，建立动态数据库，细化大气重污染源清单，健全环境空气质量实时监测和预报制度。同时，加强重污染天气预警应对工作，视情渐次实施大气重污染源限产限排和停工停产，以及机动车限行、扬尘管控等措施，防止大气污染的蔓延。特别要摸清港区有机废气排放基数，大力推进有机废气治理，深入开展泄漏检测与修(LDAR)体系建设，为无组织排放控制、VOC减排、化工异味消除提供新的解决方案。

(二)责任明。按照港区“五气共治”工作方案，进一步细化工作内容、明确工作职责、强化工作措施，既要做到分工明确，又要做到合作无间，共同推动“五气共治”工作早出成效、快出成效。

(三)分梯次。“五气共治”工作涉及面广，彻底治理费时较长，为此，既要突出重点、又要顾全大局，既要全力以赴、又要量力而行，按照轻重缓急，有重点、有批次地加以推进。

(四)重结合。大气污染表现多样、形成机制复杂、来源广泛，因此，加快推进“五气共治”，要注重与转型升级、环保整体工作、化工行业整治等工作相结合，达到全面遏制污染源、阻断形成机制的目的。

(五)强保障。强化“五气共治”工作的组织领导，严格落实工作计划，重点在人员、资金、技术等方面做好保障工作，抽调专门工作人员负责开展“五气共治”的日常工作，加大财政投入，对“五气共治”给予引导性政策资金支持，推动大气复合污染防治重大科技攻关。

(六)广宣传。积极开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治的科学知识，不断增强全社会大气污染防治意识。加强信息公开，畅通举报渠道，创设有利于公众参与监督的各种载体。引导公众从自身做起、从点滴做起，积极参与环保行动，形成文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，共同改善空气质量。

四、责任——规范执法严司职

(一)强化一岗双责。要始终把环境保护工作作为经济社会发展的中心工作，党工委、管委会严格落实环境保护主体责任，按照“党政同责”和“一岗双责”要求认真执行、切实落实国家环境保护政策规划与法律法规，把环境保护和生态文明建设纳入党工委中心组理论学习，特别是加强对新环保法及其配套文件的学习宣传和贯彻落实。坚持守住资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，并将加强生态文明建设，继续把 “五气共治”等重点工作写入党工委、管委会年度工作要点。

(二)强监管督职。环保执法要始终保持高压执法态势，推进新环保法有效实施，继续开展“市、区两级联合环境执法大检查”、“未验收历史建设项目清理执法检查”、“涉油、涉煤企业清下水专项执法检查”等专项行动，加强对企业环保职责履行情况的监督。

(三)强化预警职责。利用LDAR试点工作的38000个监测点，探索进一步增强企业监测泄漏和及时修复的能力，为防止泄漏筑起第一道关。加大建设园区空气自动监测站、城区空气质量自动监测站的力度，加快在化工园区边界、企业厂界安装氯气、氯化氢等特征污染因子检测仪器，配强各类移动应急监测设备，基本建成有组织和无组织废气排放同时监测、空气质量和污染源自动监测、常规和应急并行监测的全方位监测体系。

(四)强化绩效考责。把“五气共治”工作列入港区年度重点工作内容，强化责任分解，严格考核，做到年初有计划，年中有检查，年末有总结。强化考核结果运用，把“五气共治”工作作为一项重点工作列入干部日常考核内容。

(五)强化社会公责。扩大信息公开覆盖面，利用网站、微博、微信等平台，加强政务公开，严格依法公开环境质量、项目管理、执法监管、环境信访、突发事件等信息。推进重点企业环境信息公开，特别是推进建设项目、环境质量监测数据、重点企业污染数据定时定点公开，自觉接受社会各界的监督。强化群众监督实效性，对安全环保责任落实不到位、群众意见强烈的企业，采取不定期不通知的措施，安排人大代表、居民代表走进企业共同参与执法，通过倒逼机制使企业不断自觉规范自身行为，并要认真处理环境投诉，做到件件有回音。组织好志愿活动和各类主题活动。

原标题：港区工业废气污染治理的探索与思考

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