山东聊城计划引入社会资本推动治污减排项目建设-北极星大气网

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今年两会期间，岳建国委员提交了《关于抓好节能减排建设生态水城的建议》，聊城市环保局答复，山东省聊城市已经积极开展了第三方治理的模式，接下来将推广PPP建设模式，以推动聊城市治污减排项目建设。

岳建国在建议中提到，鉴于聊城市节能减排工作现状和面临的主要问题，建议采用第三方环境治理方式，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，引入市场机制。

对此，聊城市环保局在答复中提到，在生活污染源治理方面，需要建设大量的城市环境基础设施，聊城市已经积极开展了第三方治理的模式，比如市生活垃圾焚烧发电厂的建设和运营就是一个很好的范例。此外，聊城市还在污染源在线监测的运营、城市污水处理厂的建设和运营等方面积极引入了第三方治理方式。但是，在企业治污方面，通过引入第三方治理模式解决资金和技术问题，还有很大的空间。

为此，市环保局将积极协调有关排污企业和环保企业，继续引入第三方监测、城市环境基础设施第三方建设和运营，并积极推动大气污染治理的第三方运营。目前，已经在华能聊城热电有限公司的脱硫治理方面取得了初步的研究和实践成果，下一步将扩大范围，逐步建立一套能够复制和推广的机制和做法，更好地引入资金和技术，为聊城市的环境持续改善服务。

在环境保护治污减排工作中，工程减排是减排工作的重要组成部分，在水污染防治和大气污染防治项目建设方面积极推广PPP模式，将会解决地方财政资金困难、政府压力过大的问题，也将进一步提高政府监管水平。

随着经济发展，城市面积以及常驻人口激增，基础设施建设相对滞后，企业、污水处理厂、配套收集管网及“雨污分流”管网建设相对滞后，汛期时会导致部分未经处理的生活污水进入水环境，导致河流断面超标。特殊的地理位置，独特的水域景观，使聊城的水污染防治任务十分繁重。

聊城市属于典型的平原水网地区，区域内河道以马颊河、徒骇河为主干，流域面积大于100平方公里的河流有徒骇河、马颊河、卫运河、赵王河等。目前聊城市传统治污模式已很难再推动水污染治理发展，对于积极引进国际先进的流域综合管理理念和水污染防治治理技术，除了能够吸引到社会资本进入水务领域外，还有一大优点就是可以借此引入新的管理理念和治理技术。

PPP模式具有节省费用、促进投资多元化、合理分担风险、推动政府职能转换等诸多优点。显然，“谁污染谁治理”的传统治污之路已跟不上城市的快速发展，重建设轻养护的传统办法是不行的，我们必须创新理念，建立长效机制，巩固水污染整治成果。

聊城在谋划环境保护“十三五”规划项目时，对有PPP模式建设需求的项目，积极协调，做好桥梁纽带作用，推广PPP建设模式，以推动聊城市治污减排项目建设，为完成聊城市的减排任务提供支撑。

原标题：聊城计划引入社会资本推动治污减排项目建设

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