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作为2015欧亚经济论坛期间的重要活动,由西安市人民政府、陕西省金融办共同举办的第四届西安(浐灞)金融论坛于2015年9月24-25日在西安浐灞生态区召开。主题为: 金融服务创新与“一带一路”发展机遇。中国人民财产保险股份有限公司责任保险事业部副总经理邵运州出席并演讲。
上图为中国人民财产保险股份有限公司责任保险事业部副总经理邵运州
以下为演讲实录:
邵运州:谢谢主持人,各位领导,各位嘉宾大家上午好。
我今天跟大家要交流的主要是绿色保险的发展情况。前面两位嘉宾谈到绿色金融,主要是绿色信贷,现在我们国家的绿色金融从保险行业的观察已经发展到了一个新的阶段,我们绿色信贷为主,转到了绿色信贷,绿色证券和绿色保险为主的绿色金融的体系。
谈到绿色保险,实际上目前还没有一个准确的定义,可能主要的还是环境污染风险,但是如果说谈到一些碳交易的保险,云计算的保险,是不是也能算绿色保险,我认为也是,但是目前主要说的还是环境污染责任险。
谈到环境污染责任险,给大家分享两组数据。一个是保费收入,去年中国是2亿元人民币左右。一个是去年我们国家投保环境污染的企业,作为PICC这块有5000多家,全国整个行业加起来不到1万家,跟我们企业的数量比,有30多万家,这还不包括中小微企业,可见承保的覆盖面也是非常低的。谈到中小微企业,那不是一个量级的增加,那是庞大的数量。但是这部分企业应该也是我们环境污染领域情况比较严峻的一方面。
目前环境污染责任险还是发展的初级阶段,但是我们看到了一些积极的变化。比如说原来我们是政策宣导,政府可能是引导企业投保,现在我们看到一些企业主动投保,这说明一个是环境风险意识,我们企业的环境风险意识在加强,另外也说明环境违法的成本在提高,所以我们看到了一些积极的变化。谈到环境污染责任险这个政策,实际上我们国家整个环境污染责任险的政策是一个比较有体系的发展,大家可以看看,实际上从05年开始,我们国家就提出来建设环境保护的政策,这里面就包括保险。
其实在06年保险也有一个国十条,里面也提到了环境污染责任险。在之后几乎每年我们都有一些大的政策出台,还是发展的政策的体系脉络是比较清楚的。今天要谈,可能要把前两天刚发布的国务院《生态环境体制改革总体方案》也要加进去,在这里面谈到了要推行强制的环境污染保险制度,除了信息披露之外,还要推行强制保险制,这是我们建设的一个体系。从这个体系对比来看,在美国好多环境领域的保险是强制的,美国这个国家实际上还是以企业自愿保险为主,但是在环境领域有很多强制的规定,在欧洲也有一些强制的规定,在台湾我们也看到一些强制性的规定,其实通过对比来讲,我们国家关于绿色保险的政策,这个体系脉络还是比较清楚的,规定是比较清楚的。
但是我们在推行的过程当中,可能还存在一些问题需要解决。其实在地方上,关于环境污染的政策,环境污染责任保险是比较积极的,国家的规定出台,包括环保部的政策出台以后,各个地方出台了地方性的条例,包括在陕西省,我们陕西的大气污染防治条例当中就制定了目录,实际上论坛在西安召开具有非常强烈的意义。从我们的统计来看,我们陕西在全国的环境污染责任保险方面是走在了最前列,不但推出了政策,而且推出了目录,在实际执行中也是最好的。这是我们统计到的一些关于绿色保险发文的一些省份,大部分省份都发布了文件,而且在国家企业信用评级当中也作为一个选项。
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