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将建一批小型垃圾焚烧厂，若垃圾不分类一烧了之是资源浪费

金暻中说，为了实现这个目标，首尔还打算再建一些日焚烧量在50吨以下的小型垃圾焚烧厂，并且鼓励区政府来建小型垃圾焚烧厂。

“不可能建大的焚烧厂了，因为没有地。这些小的还是要建在郊区，因为市民不喜欢自己的家旁边有垃圾焚烧厂。”

但金暻中表示，未来垃圾焚烧的总量还是不可能超过埋填垃圾的总量，因为大量的建筑垃圾还是要通过填埋方式处理。

“在韩国不会有垃圾焚烧厂被关闭。垃圾焚烧在韩国还是垃圾处理的主要手段。”

中国许多城市并没有实现居民生活垃圾分类。对于这个问题，韩东鲜说：“如果垃圾不分类的话，一样可以焚烧，只要管理控制到位，一样可以实现达标排放。但不分类一烧了之是一种资源的浪费，而且要使用更多的燃油。”

垃圾分类韩国最严格

油衣饭样样要回收垃圾排放量日益减少

如今，通过垃圾分类回收再利用，从而减少垃圾的排放已经成为世界范围内解决城市垃圾问题的大势所趋。韩国的垃圾分类是世界上最严格的。当地政府采取了哪些措施来保证垃圾分类执行到位呢?

垃圾分类已成为韩国民众习惯

章蓉是韩国忠南大学的中文教师。10年前，她从南京来到韩国大田市定居，如今已在韩国结婚生子。章蓉说，垃圾分类已经成为韩国国民的习惯。

在家门口，章蓉放了3个纸箱，一个装废纸、废报，一个装塑料袋，一个装玻璃瓶、塑料瓶和易拉罐。三个纸箱里的垃圾有专人每周清收一次。每天的剩饭剩菜，章蓉都会再单独地放进一个买来的垃圾袋里，丢到楼下的绿色垃圾桶里。每天早上也有垃圾车来运走。公寓还给每户专门发了一个桶放剩饭和剩菜的汁，这样装在袋子里的剩饭、剩菜都是干的。

此外，每个小区里还有一个大箱子，用来装居民丢弃的旧衣服和旧鞋子。这些旧衣和旧鞋由专人收走后，经过清洗、熨平，会被送给非洲的穷人。

比较特别的垃圾还有色拉油。有些韩国人用油炸过一次后，就把油全倒掉了。小区里设有一个桶专门来放这些色拉油的。有些小区的物业公司收集这些油后，年终时会给住户免费送一块肥皂等小物品作为礼物。

通过垃圾分类处理和再利用后，真正用来焚烧的垃圾已经不多，只有一些厕所里用过的废弃物和小孩子的尿布。垃圾焚烧产生的热量用来给居民供热，饮食垃圾可以用来做饲料。最后实在不能回收利用的垃圾再拿来焚烧，所以其占的量会较少。除了垃圾焚烧以外，首尔还保留有一个垃圾填埋场。由于实行了垃圾分类，减少了垃圾排放量，原本只能用到2022年的这座填埋场已经可以使用到2044年。

居民接受垃圾分类也经历阵痛期

但如何保证垃圾分类的执行到位，韩国也经历了一个阵痛期。首尔市政府城市营销担当官金兰姬说，韩国从10多年前就开始实行垃圾分类，但刚开始实施时难度很大，老百姓都觉得麻烦、不习惯，而且不愿意用专门的垃圾袋。

刚开始对于不分类的垃圾，清洁工并不收走，仍然放在居民家门口。此外，政府还采取了罚款的措施，如果不对垃圾进行分类就丢掉的话，要处以3万韩元的罚款。“但真正被罚款的居民并不多。处罚并不是目的，主要还是靠教育。”

首尔政府做了许多垃圾分类方面的广告，不到一年，老百姓分类丢垃圾的习惯就逐渐形成了。政府还有规定，老百姓只需要为垃圾袋埋单，并不需要交垃圾处理费。每月每个家庭用于购置垃圾袋的上限为2300韩元，超过的部分由政府来埋单。

垃圾排放量逐渐减少

首尔的垃圾不会是一烧了之。焚烧只是整个垃圾处理链条中最后一环，是把实在没办法再回收利用的垃圾进行焚烧。最终解决垃圾问题的不是靠焚烧，而是靠减少垃圾的排放。

从2000年到2006年，首尔市每天的生活垃圾产生量一直都很平稳，维持在1万吨到1.5万吨之间，最近几年反而还出现了逐渐减少的趋势。

金暻中说，政府的目的就是要尽量减少每个人的垃圾排放量。为此，他们想了很多办法。其中之一就是对垃圾袋实行收费。

1995年开始，首尔居民不能再随便丢弃剩饭剩菜。饮食垃圾必须要用专门的垃圾袋装好，再由专门的饮食垃圾车运走。超市里出售的垃圾袋有两大类，一类是装一般垃圾的袋子，其中20升的垃圾袋每个售价为353韩元(约2.1元人民币)。另一类是装饮食垃圾的袋子，其中3升容量的垃圾袋售价为66韩元(0.4元人民币)。据首尔市政府部门的统计，一个家庭平均每个月购买垃圾袋的费用约为2500韩元(约150元人民币)。“要想节约垃圾袋的钱，那就必须减少生活垃圾的排放量。这成为了许多韩国家庭主妇考虑的问题。”

自从首尔的垃圾袋收费制度实行以来效果明显，首尔市每天的生活垃圾排放量从1995年的1.5万吨，降到了2006年的1.1万吨，而每天再利用的垃圾量从1995年的3159吨，增加到7346吨，增加了一倍。与此同时，首尔市政府还大力提倡尽量减少一次性物品的使用，尽量采用可再回收利用的生活物品。首尔大大小小所有的餐馆都看不到一次性筷子和一次性纸杯的身影。

原标题：韩国首都如何走出“垃圾围城”困局

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