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钢铁问题:燃煤量大、排污量大
钢铁工业是燃煤大户。据柴静雾霾调查,2013 年我国燃煤 36 亿吨,其中 3.8 亿吨烧在京津冀地区,这其中的3亿吨烧在河北;钢铁厂选用了大量最年轻的煤—褐煤,且大多不清洗,产生的废渣多半是灰分,基本有几亿吨;这些未经清洗的煤产生的SO2等污染物,比所有大电厂加起来还要多。此外,我国钢铁产能出现了严重过剩现象,从2005年的三亿多吨增长到现在的七八亿吨。在大燃量、劣质、缺少清洁燃煤、高产量的作用下,PM2.5要得到有效控制的难度增大。
钢铁工业除了在能源消耗上存在漏洞外,排污量大也是现存棘手的问题。据 2013 年统计显示,京津冀、长三角、珠三角占国土面积的8%,消耗了全国煤炭的42%,生产了55% 的钢铁,单位面积污染排放强度近全国平均水平的5倍。以我国大气污染重灾区的华北京津冀地区为例,客观分析钢铁工业的污染物排放现状。清华大学贺克斌教授曾指出大气主要污染物SO2、NOx、VOCS、PM2.5、BC、OC排放强度高值区集中在华北地区。钢铁工业最集中的区域也在华北地区,华北地区中最集中的地方是邯郸和唐山,如图11所示 。
图 11:京津冀各城市钢铁厂分布图
如果钢铁厂停限产,蓝天会有吗?
造成大气污染的钢铁工业虽然从未摆脱被诟病的焦点,但是在近年来国家采取的高强度应急环保政策和科技支撑下,其整改行动已见成效。2008年”奥运蓝“、2014 年的“APEC 蓝”以及2015年的“阅兵蓝”让百姓记忆尤为深刻,并冠以“帝都蓝”的美名。
“帝都蓝”是怎么来的呢?在 2008 年北京奥运会期间,北京、河北、天津、山东、山西和内蒙6省联防联控治理大气,钢铁产业重组,调整结构,中小型钢铁厂的高炉关闭停限产。在2014年 APEC 会议期间,6省实行最高空气质量保障措施联防联控,重点污染企业限产,300多家企业改造减排,部分企业烧结和高炉关闭,最终减排30%~40%。在今年我国纪念世界反法西斯战争胜利70周年阅兵期间,国家采取史上最高度的 7省(河南为新入列省)大联防联控举措,重点控制高架源大气污染物的排放,有万余家燃煤锅炉关闭、重点钢铁工业停限产。
可见短期速效的治污效果—三次“帝都蓝”卓有成效。但是治污措施停息后,“报复性”重霾污染就尾随其后,空气质量反弹变差。如此强烈的视觉冲击不得不引人反思钢铁行业对霾的贡献有多大。
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4月7日,湖南省生态环境厅发布关于公开征求《湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案(征求意见稿)》意见的通知,通知中提到2024年,全省PM2.5浓度控制在34.1微克/立方米以内,优良天数比率达到91.0%,重度及以上污染天数比率控制在0.2%以内。2025年,全面完成国家下达的空气质量指标和主要污染物总
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