从示范项目评审看PPP项目问题及建议

北极星环保网获悉，近日，财政部发布关于废止政府和社会资本合作(PPP)有关文件的通知，详情如下：财政部关于废止政府和社会资本合作(PPP)有关文件的通知财金〔2023〕98号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财政局：《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部〈关于规范实施

一、项目公司介绍宁波明州环境能源有限公司（简称“宁波项目”）位于宁波市海曙区洞桥镇宣裴村裴岙。截止至2023年7月，宁波项目已累计处理生活垃圾约558万吨，累计上网电量约20亿千瓦时，累计接待参观人数超6万人。宁波项目于2021年荣获华夏建设科学技术奖一等奖，2020年荣获国家生态环境科普基地称号

青岛市小涧西二期生活垃圾焚烧与污泥协同处置工程一、项目概况青岛市小涧西二期生活垃圾焚烧与污泥协同处置工程，由市城管局作为项目实施单位，青岛市固体废弃物处置有限责任公司作为政府出资方代表，上海康恒环境股份有限公司为社会资本方，建设方为青岛康恒再生能源有限公司。项目总投资约14.2亿元，

一、项目概述黄山泰达环保有限公司黄山市垃圾焚烧发电项目坐落于原黄山国家森林公园范围内，是全国首家集生产、办公、环保教育为一体，建筑风格融入徽派建筑文化元素的园林式垃圾焚烧发电厂，项目占地面积75亩，采用PPP模式，经营期限30年（含建设期和试运营期），特许经营协议签署日期为2016年4月18日

11月7日，财政部第四批PPP示范项目——公司鄂州航空都市区水环境综合整治PPP项目再生水厂一期一阶段工程子项顺利通过竣工验收。该工程为鄂州首座半地埋式再生水厂，位于鄂州市鄂城区燕矶镇，紧邻亚洲首座货运枢纽机场——花湖机场是其重要配套市政工程，现阶段建设污水处理规模为2.5万吨/天半地埋式再

一、项目概述黄山市垃圾焚烧发电项目坐落于原黄山国家森林公园范围内，是全国首家集生产、办公、环保教育为一体，建筑风格融入徽派建筑文化元素的园林式垃圾焚烧发电厂，项目占地面积75亩，采用PPP模式，经营期限30年（含建设期和试运营期），特许经营协议签署日期为2016年4月18日，是黄山市重点工程并

梧州市静脉产业园项目，由上海康恒环境股份有限公司控股子公司——梧州康恒再生能源有限公司投资、建设、运营。是全国首个一园一企静脉产业园项目，是广西壮族自治区重点项目，国家财政部PPP示范项目和国家发展改革委PPP项目典型案例。项目于2018年11月开工建设，2020年8月投产运营。

日前，笔者在东海县生活垃圾焚烧发电厂区看到：一辆辆生活垃圾转运车缓缓驶入厂区，在现场工作人员的引导下，依次对每辆车装载的生活垃圾进行过磅计量，并由专业人员指挥驾驶员对生活垃圾顺利倒入垃圾储存仓。这标志着该县生活垃圾焚烧发电厂，每天焚烧发电无害化处理生活垃圾600余吨。该厂从去年6月投

一、项目背景情况广西梧州市静脉产业园PPP项目是全国首个一园一企静脉产业园区项目,是财政部第四批PPP全国示范项目。项目秉持“一园多区、功能协同、智慧运营、绿色循环”的理念,构建以生活垃圾焚烧发电为主,餐厨垃圾处理、污泥处理、医疗废弃物处理等其他固废协同处置方式为辅的城市固体废弃物处理体

一、项目背景池州市主城区污水处理及市政排水设施购买服务PPP项目作为财政部第一批PPP示范项目也是全国首个厂网一体PPP项目，于2014年底落地池州。由社会资本深圳市水务（集团）有限公司与池州市政府指定政府出资方代表合资成立项目公司，合资双方分别持有80%、20%的股权，于2015年1月1日正式运营。该

自从基础设施REITs试点工作启动以来，生态环保类基础设施一直是被鼓励的重点行业领域，而垃圾焚烧作为其中费价机制成熟、现金流稳定的子行业，按理说与基础设施REITs最为契合，然而到目前为止（2022年8月5日），却仅“中航首钢绿能REIT”一单注册通过，甚至未看到后续更多具体项目申报的信息[1]。这一

5月7日，普邦股份公告，公司决定提前终止《郑州高新区市政绿化PPP项目合同》，并向郑州市中原区高新社会事务中心城市管理部发送《关于提前终止的通知函》。项目投资金额为33.2亿元，截至2025年3月31日，已投入金额约为3.48亿元，累计回款金额约为8500万元。因甲方持续未能履行服务费支付义务，累计应付

日前，安徽省2025年重点项目清单公布，共1581个项目。北极星汇总环保项目如下：庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，对照全省“一泓清水入黄河”工作要求，市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设，两项目于2021年9月开工建设，2024年底完工调试。

3月14日，安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发（EOD）项目(一标段）投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人：（联合体牵头人）中建国际工程有限公司、（联合体成员一）安徽四宜建筑安装工程有限公司、（联合体成员二）安徽产投农业科技有限公司，投标报价：407

近日，中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目，实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目；青岛水务中禹管业中标德州市马颊河（津期店闸上段）综合治理工程（二期）建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整

3月5日，安徽太湖县污水处理设施运维特许经营（TOT）项目招标公告发布。详情如下：太湖县污水处理设施运维特许经营（TOT）项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营（TOT）项目（以下简称“本项目”或“项目”）实施机构，根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪

北极星环保网获悉，国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知，高度重视PPP新机制规范实施，严格聚焦使用者付费项目，严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》要求，推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文

12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂（PPP）项目终止及回购协议》，协议规定项目于2024年1月1日终止，政府将支付回购款4000万元。公告显示，该PPP项目运营后，因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期，项目处理企业污水量严重低于设计基本水量

11月22日，启迪环境发布关于涉及诉讼（仲裁）案件进展的公告。截至目前，公司及控股子公司因行政诉讼、工程建设纠纷等经营事项提起的诉讼累计未结、仲裁事项金额合计为2.52亿元；因建设工程施工合同纠纷、债权债务诉讼、涉及证券虚假陈述责任纠纷等事项为被告的未结诉讼、仲裁事项金额合计为14.87亿元

为发现并树立垃圾焚烧发电项目中的优秀标杆电厂、优秀环保企业，助力推动行业健康可持续发展，“北极星杯”垃圾焚烧发电行业评选活动已连续举办5年，吸引数百家垃圾焚烧发电企业与上下游配套服务企业参与，其中脱颖而出的获奖企业更是成为垃圾焚烧发电行业的榜样力量！今年9月3日，“北极星杯”2024垃

北极星垃圾发电网获悉，近日，利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶，现已正式进入机电安装阶段，按照目前工程施工进度，预计今年12月底，1号锅炉有望实现点火，投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村，工