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并非覆盖涂料中使用的所有挥发性有机化合物。10Pa定义没有覆盖涂料中使用的所有VOCs如高沸点的有机溶剂，这可能会导致在涂料开发过程中使用更高级的有机溶剂。
涂料工业满足化学工业的困境。涂料生产商渴望核对他们使用的溶剂是否是VOCs，尽管这些信息由供应商提供。这是可能的，因为涂料生产商对他们提供的MSDS负有法律责任。实际上，一些中小企业在大多数情况下无法检测蒸气压。只有拥有特殊装备的实验室才能测定蒸气压，测定沸点仅需要蒸馏设备。可是根据德国和法国涂料制造商协会以及CEPE的说法，涂料行业从来没有检测过溶剂本身的挥发性。他们只是顺便象征性地与专用实验室核对过。
2 大气压下初沸点低于250°C的所有有机化合物
虽然化合物的沸点与其蒸发能力和空气中的最大浓度没有直接关系，但是沸点与蒸气压之间还是存在某些经验关系的。因为事实上沸点是更好理解的物理化学参数，并且常常是沸点比蒸气压更容易建立，因此沸点也应用于VOCs定义中。
定义“VOCs是1大气压下初沸点低于250°C的所有有机化合物”是CEPE工作组针对欧洲室内涂料生态标签开发的。德国代表尤其希望使用这个定义，因为这个定义在德国是通用的。250°C的限值是人为选定的。由于生态标签是自愿性的，所以没有国家会被强制使用这个定义。
2.1使用250°C的优点
与涂料行业达成共识。关于使用250°C定义，CEPE在成员之间已经达成共识，即将这个定义引入装饰油漆和涂料的立法中。CEPE主要倾向于250°C定义是因为沸点更容易测定，并且这个定义对涂料生产商和涂装人员来说都容易理解物理/化学性质。涂料通用溶剂的评价指出，250°C沸点定义比10Pa定义更严格。
相对简单的测定。初沸点的建立相对简单并且方法可行，检测沸点对于任何人来说都是相对简单的。
2.2使用250°C的缺点
与欧洲立法不一致。在欧洲，溶剂指令使用10Pa定义，涂料行业不想改变他们的观点重新回到10Pa的定义，所以无法满足欧洲法律的一致性。
与化学工业不一致性。根据ESIG欧洲溶剂工业集团的观点，沸点与蒸气压只是间接关系，沸点是个不恰当的参数。ESIG倾向于蒸气压定义的原因，可能是250°C的定义比10Pa定义严格，结果是限制了多数溶剂的使用。
成员国被迫使用两个不同的定义。所有国家都将被迫使用250°C定义(涂料指令)和10Pa指令(溶剂指令)。由于两个定义都不能覆盖所有的有机溶剂，因此就形成了混乱状态。
并非覆盖涂料中使用的所有VOCs。250°C定义同样没有覆盖涂料中使用的所有挥发性有机化合物入高沸点有机溶剂。
3 参与大气光化学反应或含有POCP值的所有有机化合物
减少VOCs排放的主要原因是，在NOx的存在下VOCs有助于对流层臭氧的形成。由于减少了VOCs排放，臭氧的生成便降低。不同的VOCs贡献不同的臭氧生成量。一些VOCs贡献臭氧的潜能很大，另一些则很小。这个潜在能力用POCP表示。每种VOCs有其特定的POCP值。一些人认为，为了减少臭氧的生成应减少VOCs排放，另一些人则认为应减少那些高潜能值VOCs的排放。这样，从环境观点来看使用POCP值定义是非常有益的。但是，某些低反应性溶剂会引发附加问题，即它们对人类健康非常有害，难于处理，持久稳定或可能引发其它负面环境问题。更重要的是，低反应性溶剂(低POCP值)最终对臭氧的形成有贡献。高POCP溶剂形成的臭氧集聚在释放源周围，而低POCP溶剂由于其散发以及低反应活性生成的臭氧会远离释放源。由于欧盟成员国比较集中，两者形成的臭氧都是有问题的。
从室内使用的装饰涂料来看，健康状况尤其需要关注。因此，采用POCP值来定义VOC是不可行的。在1979年关于控制释放VOCs及其跨界流动引发的长距离跨界空气污染草案中，使用下列定义：VOC是除甲烷外的人类自然所有有机化合物，在日光照射下与氮氧化物发生发应生成光化学氧化剂的能力。在这个草案中，POCP被定义为“特定VOC释放的改变光化学臭氧量”。根据联合国POCP草案，可以由光化学模型计算或实验来测定POCP。
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