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我们在看到PPP模式给建筑垃圾资源化产业带来益处、地方政府大力引进建筑垃圾资源化项目的同时,也应警惕“为上项目而上项目“,而忽略城市的真正发展需求,避免出现“理想很丰满,现实很骨感”的现象。
在建筑垃圾资源化项目规模和数量齐增的情况下,要确保项目质量跟得上,避免“一哄而上”,影响后期可持续性和避免“烂尾工程”。
建筑垃圾资源化PPP模式中,政府与社会资本任何一方都不应该单方面承担所有风险。政府对PPP项目的管理应该是贯穿项目全生命周期的,项目的设计、建设、投资、融资、运营和维护等,政府的管理都应该到位。
建筑垃圾资源化PPP项目的启动只是PPP模式推广的第一步。PPP项目所涉行业的多样性,所涉地区条件的差异性和时间的长期性,决定了PPP决策需要强有力的专业支持。政府在推广PPP模式中,应注意动员社会各种力量,以保证PPP决策的科学性。
为了建筑垃圾资源化PPP项目的可持续运转,首先,各地方政府在引进建筑垃圾项目时,应充分考察,被引进企业是否一直坚持绿色环保理念,是否一直深耕于环保行业,并有很深的造诣。
其次,由于建筑垃圾处理设备的投资巨大,考虑到企业前期投入资金需求,政府引进项目时,应考虑企业是否真正有实力,避免由于资金问题,而影响后期项目的开展。
第三,每一个建筑垃圾资源化项目的落地,各地政府都想做成全国示范性项目,所以,引进项目前期,应考察企业是否真正有一些项目已经落地,具有可推广性。
最后也是最重要的一点,建筑垃圾资源化过程中,技术必须贯穿于其中各个环节,在选择企业时,应考虑到企业是否有一些专利、是否有自己的先进技术,并有技术应用工程,以确保项目的正常运营。
建筑垃圾资源化工程,是生态工程、环保工程,是替代自然资源的工程,同时也是传统产业转型升级工程。
在当前,我国建筑垃圾存量较大,且在日益增长的情况下,建筑垃圾资源化PPP模式被赋予了更加深刻的使命,我们也相信,在国家和各地方政府的推动下,我国建筑垃圾资源化进程将进入加速期。
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