【解读】适应引领经济发展新常态把价格改革向纵深推进-第2页-北极星水处理网

投稿

我要投稿

三、推进价格机制改革的总体思路和重点任务

经济发展进入新常态，宏观经济和价格运行呈现新的特征，价格改革也需要继续向纵深推进。一是电力、天然气、交通运输等领域价格改革尚未完全到位，医疗服务等公用事业和公共服务价格改革正处在攻坚期，节能环保价格政策还不够完善。二是居民阶梯价格等已出台的改革措施尚未落实到位，一些地方价格改革进展缓慢，深化改革的自觉性、主动性有待加强。三是价格改革往往涉及诸多深层次矛盾和问题，面临体制机制障碍，统筹协调难度很大。四是价格调整关系群众切身利益，如何管好保留的极少数价格，如何确保放开的价格不发生异常波动、不影响群众基本生活，还需要不断探索完善新的价格调控监管办法。

面对新常态下价格改革的新任务、新要求，《若干意见》强调，要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持市场决定、放管结合、改革创新、稳慎推进，全面深化价格改革，完善重点领域价格形成机制，健全政府定价制度，加强市场价格监管和反垄断执法，统筹兼顾行业上下游、企业发展和民生保障、经济效率和社会公平、经济发展和环境保护等关系，为经济社会发展营造良好价格环境。到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。

《若干意见》分四个方面明确了推进价格机制改革的重点任务。一是深化重点领域价格改革。适时放开成品油、电力、天然气、交通运输竞争性领域或环节价格，以及教育、医疗、养老等领域的非基本公共服务价格，更大程度地发挥市场决定价格作用。二是建立健全政府定价制度。对极少数保留的政府定价项目，要推进政府定价项目清单化，确保定价目录之外无定价权。制定具体商品或服务价格的管理办法、成本监审规则，规范定价程序，完善政府定价过程中的公众参与、合法性审查、专家论证等制度。将成本监审作为政府制定和调整价格的重要程序，逐步建立健全成本公开制度，增强政府定价公开性、透明度。三是加强市场价格监管和反垄断执法。对经济社会影响重大特别是与民生紧密相关的商品和服务，依法制定价格行为规则和监管办法，合理引导经营者价格行为。加强电信资费行为监管，推进宽带网络提速降费。有效预防、及时制止和依法查处各类价格违法行为，强化反垄断执法，着力解决群众反映的突出问题。充分发挥全国四级联网的12358价格举报管理信息系统作用，定期发布分析报告，警示经营者，提醒消费者。加快推进价格诚信体系建设。四是充分发挥价格杠杆作用，更好服务宏观调控。加强价格与财政、货币、投资、产业、进出口、物资储备等政策手段的协调配合，努力保持价格总水平处于合理区间。加强通缩、通胀预警，制定和完善相应防范治理预案。实施并适时调整脱硫、脱硝、除尘等环保电价政策。鼓励各地根据产业发展实际和结构调整需要，完善差别电价、水价政策，促进产业结构转型升级。加快自然资源及其产品价格和财税制度改革，全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。创新促进区域发展的价格政策。

四、以敢啃“硬骨头”精神，稳慎推进价格改革

抓落实是改革最为关键的环节。改革政策落不了地，一切都是空谈。价格改革的路线图、时间表已经绘就，关键是要真抓实干，确保各项改革措施落地。我们要认真学习《若干意见》，充分认识加快完善主要由市场决定价格机制的重要性、紧迫性和艰巨性，以敢啃“硬骨头”精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，打好价格改革攻坚战。

同时，也要清醒地认识到，价格改革与群众利益紧密相关，准备不充分、时机把握不好，会引发市场异常波动、诱发社会不安定因素，必须稳慎推进。

一是稳步有序推进。突出重点、分类指导，细化工作方案。影响重大、暂不具备全面推开条件的，可先行开展试点，发挥示范引领作用，积累可复制、可推广的经验。

二是健全价格法制。完善以价格法、反垄断法为核心的价格法律法规，及时制定或修订涉及价格管理的规章制度，全面推进依法治价。

三是强化能力建设。注重做好价格监测预警、成本调查监审、价格调控、市场价格监管和反垄断执法、价格公共服务等工作，大力推进价格信息化建设，加强国际交流合作，不断提升新常态下价格调控、监管的能力。

四是兜住民生底线。牢固树立底线思维，充分考虑社会承受能力，特别是政策对低收入群体生活的可能影响，做好风险评估，完善配套措施。加强民生领域价格监管，维护群众合法价格权益。

改革只有进行时，没有完成时。我们要认真贯彻落实党中央关于全面深化改革的决策部署，不断加深对重大价格理论和实践问题的研究和学习，认真总结经验，创新工作方法，坚定不移地推进价格机制改革，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险做出新的更大的贡献。(作者为国家发展和改革委员会主任徐绍史)

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

安徽合肥最大工业污水处理厂拟11月运营

价格改革查看更多>污水处理费查看更多>排污费查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

【解读】适应引领经济发展新常态把价格改革向纵深推进

安徽合肥最大工业污水处理厂拟11月运营

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~