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前段时间媒体上曾经有一种说法,认为我国的PPP(政府与社会资本合作,过去直译为“公私合作伙伴关系”)遭遇了“政热企冷”,即政府方面热,企业方面冷,我感觉这种报道的表述是有偏颇的,依据是有问题的。
我看到这个表述的时候,注意到后面还有一个具体的数字依据,就是有关部门在一段时间后形成的统计数据是有1.6万亿元和PPP相关的项目规模,但是谈成做起来的只有不到两千亿元,两个数字差距很悬殊,给人的印象就是论证了前面的冷热之说。
其实这一两年在中国的改革发展中,PPP合乎逻辑地成为我们在新的阶段中的重要创新内容,其发展总体而言仍属动员和培育期,可说是方兴未艾,而且从潜力上和现在的态势上讲,是很有希望以后逐渐进入如火如荼的境界的。前面所说的1.6万亿,只是一个时点上我们在推进建设过程中加总起来的可能和PPP项目有关的相对应的资金数量,如果后面签约了,项目落地了,就开始进入实际操作。实际上动态进程中这前后两个数字都会变,因为以后各方面有意向按PPP模式形成具体操作机制的项目,会不断增加,而且会增加得非常快,绝对不止1.6万亿元规模,而且我估计一段时期以后16万亿元都打不住——我们可以想想若干年内仅“一带一路”会展开多少PPP的项目。而后面这个数字,它也必定会增长,因为随着政府、企业、各合作方大家一起来磋商、交流,有可能往前推进到最后形成可以签约的合同所合计的资金规模数,也会不断增长起来。如果在实际过程中我们想到现在中国总体还是处在一个PPP的初创阶段,后面这个数字占前面数字的比重,我认为它的趋势是会越占越多,即比重会提高。因为经验在积累,法治条件在改进,人才队伍在成长,总体的做事成熟程度在提升,所以对项目的前期筛选、识别将逐渐靠近“八九不离十”,走完规范程序而得以签约的项目比重,也一定会上升。
当然,如果说得绝对一点,这两个数永远不可能重合起来:如果我们有100%这样一个盘子的意向,就达成100%做实的项目,这是不可能的,得考虑到PPP有些项目可能最后谈不下来,签不了约,这完全合乎规律,不是一开始看着按PPP可能可以做,我们后面就注定要做成,就不可能出现原来有意向最后做不成的这样一部分所对应的实际情况。肯定要有一些一开始有意向,无论怎么谈最后落不了地的部分。我相信,只要我们的法治建设在推进,我们方方面面专业团队的水平在提高,我们在这个过程中能够越来越积累有益经验,也会越来越有信心能运用各种各样的手段把PPP的潜力发挥出来——这个进步过程往前走,一方面不可能百分之百实现所有意图,另外一方面会逐渐提高有意图以后又做实的项目比重,我认为这是个大趋势。
于是可以形成一个基本的看法:如果我们理性看待PPP创新推进过程,PPP的意向和最后落实之间的差距,初期可能性比较大,以后可能相对来说要收敛,它同时印证的就是我们这样一个方兴未艾,以后还带有如火如荼特征的发展过程将一步步趋于成熟。
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北极星垃圾发电网获悉,甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县城市管理综合行政执法队招标项目的潜在投标人应在临夏州公共资源交易网社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。获取招标文件,并于2025-04-3015:00:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况招标编号:LXZC217202
北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
三峰环境公布2024年年度报告,报告期实现营业收入59.91亿元,同比下降0.59%;归属于上市公司股东的净利润11.68亿元,同比增长0.20%;基本每股收益0.7元。拟向全体股东按每10股派2.45元(含税)。截至本报告期末,三峰环境共以BOT、PPP等模式投资垃圾焚烧发电项目57个,设计垃圾处理能力61,450吨/日。公司
近期,陕西省2025年重点建设项目清单发布,合计616个,总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%,基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%,民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下:延安创
截至目前,新民垃圾焚烧发电项目建设整体进度已完成约60%。其中,主厂房垃圾仓、综合楼、污水处理站等单体工程主体结构已完成。在设备方面,烟气净化系统已安装完毕,锅炉设备安装已具备水压试验条件,预计在2025年6月底实现试运行。沈阳城投集团所属新民垃圾焚烧发电项目总投资达3.5478亿元,设计日处
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
受国务院委托,国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下:一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在以习近平同志为核心
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