浙江杭州经济技术开发区生态文明建设与环境保护工作展示

推进水气共治 留住清水蓝天

创建国家生态工业示范园区，既要发展绿色经济，还要不断改善开发区的生态环境。因此，开发区大力开展水、气等环境综合整治。并结合上级“五水共治”、“五气共治”指示精神，深入开展创建工作。在水环境整治方面，开发区明确将治污水、排涝水、抓节水作为工作重点。

围绕治理污水，开发区把群众关注的二号渠、五号渠、新华河、月雅河等28条河道作为治理的重点，坚持“水岸同治”，采取了八项综合措施。八项综合措施分别是“截”(截污纳管)，2014年以来累计完成各类截污纳管改造300余处，新增污水管线6.5公里，新增纳管污水3000余吨/天;“通”(打通断头河)，推进二号渠东延伸段、松乔河西延伸段等河道工程;“清”(清淤疏浚)，实施8条河道清淤12.3公里7.8万立方米;“修”(生态修复)，完成10条河道生态修复8公里，种植各类水生植物16600平方米;“治”(企业整治)，针对污水治理完成12家工业企业的提升整治，淘汰落后产能企业3家;“拆”(三改一拆)，拆除沿岸违法建筑25处，共20137平方米;“绿”(河道绿化)，新增河道绿化7.8万平方米;“配”(河道配水)，完成河道配水9000万立方米，努力让开发区的水更清、岸更绿、景更美。通过治理，月雅河、新华河消除了黑臭并通过市治水办的验收，28条河道断面平均污染指数与2013年初相比下降35.5%。

围绕城市排涝，采取优化河网水系、增加防涝设备、实施排涝工程等多项措施，重点实施积水点排涝设施的优化改造和排水机排能力的提升。通过雨水主管的贯通、雨水井改造等方式基本解决了海达南路、金沙大道、银沙路、天城东路等15处道路积水问题;疏浚市政雨污水管道300余公里;进一步提升机排能力，新购置25台大功率水泵，机排能力已提升至4000立方米/小时;按照“定人、定岗、定设备”的原则，制定道路积水点处置“一点一方案”，实现城市水涝的“标本兼治”。从2014年以来几次大强度降水情况看，开发区内均未出现严重的城市积水。

围绕城市节水，以宣传教育为引导，以企业节水为重点，大力推进节水工作。通过加强政策扶持，在30家企业开展清洁生产，在6家企业实施中水回用工程。

围绕大气环境治理，按照“大气环境质量明显改善、群众集中信访有效解决、大气污染防控体系初步建立”的目标，脚踏实地的稳步推进相关治理工作，确定“一源一策”的改造技术及排放标准。2010年初，开发区在杭州市率先大范围实施大气复合污染物整治工作，编制了《开发区大气污染整治行动方案》，当年年底完成了14家企业的18个工业废气处理提升改造项目。2011年，开发区将大气污染治理工作列为“十大民生工程”之一，积极引导和督促重点工业企业对废气治理设施进行提升改造。2011年至今，开发区通过与企业签署目标责任书和“军令状”等方式向企业加压，推进杭州朝阳橡胶有限公司、杭州中策橡胶有限公司、国际香料香精(浙江)有限公司等40家企业完成了60余个废气整治项目，其中包括5个VOCs治理示范项目，极大削减和控制了工业废气的排放量。

同时，开发区还努力推进无燃煤区建设，对杭州杭联热电有限公司、杭州中策橡胶有限公司等一批企业开展锅炉尾气清洁化改造。在汽车尾气治理上，针对黄标车涉及对象广、流动性大、淘汰难度大等特点，各职能部门联动，有序组织实施：交警大队将所有黄标车录入抓拍系统;运管处督促货运客运黄标车淘汰;环保局督促工业企业黄标车淘汰;街道社区督促登记在本辖区内的个人黄标车淘汰。对餐饮业油烟整治采取积极引导的办法，督促业主安装油烟净化装置并使用清洁能源，禁止使用煤炭、重油、非成型颗粒生物质等高污染燃料。此外，严格控制工地扬尘，强化工地作业标准，推进扬尘控制“五项百分百”，即：施工现场100%围挡，易产生扬尘的物料、砂土100%覆盖，工地主要路面100%硬化，出工地运输车辆100%冲净车轮车身等标准落实。

开发区围绕“五水共治”、“五气共治”等环保中心工作，组织开展各类专项执法行动。以新修订的《环保法》及相关配套文件和“两高”司法解释为准绳，进一步加大环境执法力度，集中整治一批群众反映强烈的热点难点环境问题。严惩各类环境违法行为，保护生态环境。

打造智慧环保 助力生态创建

为了给打造“美丽东部湾”和创建国家生态工业示范园区提供技术保障，为环境管理加装“新引擎”、增添“新动力”，不断提升开发区环境监管与服务水平，开发区大力开展智慧环保工程建设。

建设“三系统一中心”，全方位加强环境监管。系统之一是环保信息化软件应用系统。即整合污染源“一厂一档”系统、环境地理信息系统、污染全过程监管系统、环境质量监测及综合分析评价系统、环保移动应用系统、环境应急管理及辅助决策系统、环境公众服务门户等8个子系统，为监管机构日常办公、监测预警和应急管理及群众查阅信息、反映情况、参与监督等提供良好的平台和有效保障。

系统之二是重点污染源全过程监管系统。即针对重点污染源，在其生产和污染治理设施上加装传感器等监测设备，配合传统的排污口视频监管系统，引入高空瞭望视频监管系统，实现对污染源的全过程监管。目前，开发区有30个重点工业企业纳入全程监管。

系统之三是污染源视频监控系统。系统集成了5公里区域内视频在线监控、危废仓库视频监控和污染源在线监测排口视频。以危废仓库视频监控为例，13家重点危废产生企业的危废仓库内外共安装了39个摄像头，实现对危废仓库及周边24小时不间断无死角的视频覆盖，企业危废是否分类、是否按规定收集、暂存、外运等情况一目了然，防止企业出现私自处理等违法行为。

一个中心是指环境监控预警指挥中心，基于“平战结合”的思想，专门设置了环境监控中心，由环境监察骨干人员驻守，平时进行日常监管，遇到突发环境事件时，立即升级为应急作战指挥中心，真正做到对环境污染事故感知快、响应快、决策快、处置快。

智慧环保工程还体现在大力推行刷卡排污，严控污水排放总量。经过科学核算，合理分配排污指标。最近，开发区对47家重点企业的主要污染物排放总量进行了分配，并全部实行了污染物排污权交易，总交易额6600万元，其中，杭联热电有限公司取得了杭州地区第一本排污权登记证。开发区还安装水污染物排放自动控制系统，实现污水排放量和排放浓度远程控制。开发区率先完成了市控以上重点企业刷卡排污系统的远程关阀控制，成为杭州市首个通过验收的区域。这一系统结合原有的在线监控装置，可以对企业污水排放的瞬时流量、日流量、月流量、季度流量、污染物浓度等情况进行实时监控。

开发区还将环保公众参与引入智慧环保项目，针对开发区内大学生和年轻人多的特点，委托专业公司开发了手机APP——下沙环境眼，通过这个平台公开开发区环境信息，宣传生态环保工作。学生、市民看到有污染，可以拍下照片，实时上传进行投诉。环境监察人员看到后，第一时间联系投诉者并到污染现场处理问题。APP开通以来，已有800余用户进行了注册，50余位群众通过手机参与了环境保护。

对杭州经济技术开发区来说，国家生态工业示范园区的成功创建，既是生态文明建设工作的重要里程碑，更是深入推进“美丽东部湾”建设的新起点。他们将以此为契机，制定更加切实可行的措施，不断丰富完善生态工业内涵，全面提升开发区生态建设和管理水平，全力打造“天清地净、绿色低碳、创新集聚，活力智慧，富庶祥和”的“美丽东部湾”。