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杭州经济技术开发区经过20多年的发展,综合竞争力连续多年位列全国国家级经济技术开发区十强、浙江省开发区首位,并先后被国家、浙江省授予“国家低碳产业基地”、“浙江省工业循环经济示范园区”、“杭州市十大文化创意产业园区”等称号。
钱塘江在下沙拐了个弯奔向大海
开发区在大力发展产业经济的同时,高度重视生态环保工作,将绿色、低碳、循环发展的理念融入开发区的各项主要工作,在优化产业结构、集聚生态产业、推进水气共治等方面做了大量扎实有效的工作,被环境保护部、商务部、科技部3部委联合发文批准为“国家生态工业示范园区”,成为浙江省第二家通过验收并批准命名的“国家生态工业示范园区”。
杭州经济技术开发区位于浙江省杭州市主城区东部,钱塘江在这里拐了个弯奔向大海,留下了一片沙滩。由于这一天然的地理条件,有人称之为下沙,而当地居民更喜欢称之为杭州的“东部湾”。
图为下沙金沙湖
杭州经济技术开发区是1993年4月经国务院批准设立的集工业园区、出口加工区、高教园区、居住区于一体的国家级开发区,同时也是杭州市总体规划确定的三大副城之一。目前,开发区行政管辖面积(下沙区块)104.7平方公里,辖区人口约40万人。2014年,开发区实现地区生产总值524.85亿元,同比增长8%;实现规上工业销售产值1657.01亿元,工业增加值同比增长9.3%;完成财政总收入119.39亿元,同比增长4.5%。
开发区2009年正式启动创建国家生态工业示范园区工作。2011年4月,《杭州经济技术开发区国家生态工业园区建设规划》通过专家论证,并在同年10月取得了环境保护部、国家商务部、科技部同意杭州经济技术开发区创建国家生态工业示范园区的批复。开发区紧紧围绕国家生态工业示范园区标准,以“美丽东部湾”建设为主线,以建设生态文明为目标,以改善环境质量、保障环境安全为根本出发点,以产业转型升级和发展循环经济为突破口,通过政府、市场和企业“三力合一”,全力推进国家生态工业示范园区创建。经过6年努力,如今终于获得了这一殊荣。
健全组织机构 强化政策扶持
创建国家生态工业示范园区,是落实科学发展观、建设生态文明的需要,是实现开发区转型发展、提升发展、跨域发展的需要,是实现开发区节能减排降耗、保障环境安全的需要。开发区党工委、管委会提出,要聚全区之力创建国家生态工业示范园区。
健全组织机构。开发区成立了由管委会主要负责人任组长,分管经济、环保、城建、城管的委领导任副组长的国家生态工业示范园区创建工作领导小组,下设创建办公室,管委会各相关职能部门主要负责人为成员,按照部门职责落实创建任务。同时,将创建指标纳入管委会年度绩效考核,调动部门抓创建的积极性。
强化督查考核。由生态办(创建办)牵头,会同考评办、督查办,定期对各部门生态工业园区创建任务落实情况进行督查,并将督查情况进行通报。年终,对生态工业园区创建工作进行专项考核,考核结果与单位、个人奖惩挂钩。
强化政策扶持。通过“腾笼换鸟”等行动,鼓励企业转型升级,淘汰落后产能。开发区出台了鼓励企业发展的新政策,近年来每年安排各类扶持资金10多亿元。同时,依托重点功能区开发建设,加强了创新平台建设。
强化宣传引导。通过多种途径、多种形式的层层发动,不断强化国家生态工业示范园区创建宣传,开发区各界对生态建设工作的关注程度和参与度不断提高,各类绿色系列创建活动深入人心。
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