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10月16日,环保部公布9月份全国74个重点城市空气质量排名,山东济南位居倒数第一。这是2015年以来济南空气质量排名的最差成绩,此前济南曾经多次排名倒数前十。面对糟糕的空气质量,我们必须扪心自问:怎样才能退出“全国十大污染城市”?
济南空气质量不佳,我们已无避讳的必要。值得拷问的是,济南的“气质”为何如此糟糕?诚然,和其他一些城市相比,济南存在很多先天上的不足,比如“浅碟形”的地理环境使得污染物不易扩散,冬季多静稳天气为雾霾天的形成提供了“温床”。但是更要看到,济南的污染物特别是颗粒物污染浓度相对偏高,堪称排名落后的“罪魁祸首”,也是雾霾天频发的重要原因。
翻开环境数据不难看到,今年1-8月份,济南市4项主要大气污染物除二氧化硫达到国家二级标准外,其他3项均超标。从超标污染物类别来看,济南市颗粒物污染突出,其中可吸入颗粒物(PM10)浓度超标1.2倍,细颗粒物(PM2.5)浓度超标1.26倍。颗粒物污染已成为制约济南市空气质量达标的主要因素。对此,环保专家早已指出,扬尘、燃煤、机动车尾气是PM10和PM2.5的重要来源。换句话说,济南颗粒物污染严重的背后,反映出我们在扬尘、工业污染、机动车尾气污染等方面治理的不足。市委副书记、市长杨鲁豫在大气污染防治工作专题会议上指出:“从全国74个城市的环保排名来看,济南市9月份排名倒数第一,这说明我们与其他城市相比工作有差距、管理有死角,还存在重视不够、监管不力、工作不实等问题。”
济南去年11月启动了大气污染防治“十大行动”,尽管效果初步显现,但是距离百姓期待的“蓝天白云”无疑还有很长的路要走。譬如说,东部老工业区搬迁改造,最早列入搬迁名单的6家企业尚无一家实现搬迁;目前济南有约4000个建设项目、6000个工地,施工工地扬尘防治现状与“先防治再施工、施工地面全硬化、物料堆放全覆盖、渣土运输全封闭、拆迁过程全湿法作业”的要求还有不少差距;济南机动车保有量已经超过160万辆,机动车尾气污染不可小觑,交通拥堵无疑又加剧了本已十分严重的尾气污染……
尽管大气污染治理具有长期性、复杂性和艰巨性的特点,但是治理大气污染并非无章可循,国内一些城市已经为济南治理大气污染提供了很好的样本和范例。今年2月曾被环保部约谈的临沂痛定思痛,采取“铁腕治污”的强力手段,对13家环境违法企业严格处罚并实施停产整治,对7家企业9名责任人采取行政拘留,同时对全市57家重点企业实施停产治理,对412家企业实施限期治理;加快推动传统产业转型升级,制定产业布局优化方案,对钢铁、化工、建材、热电4个重点行业18家企业制定了“退城进园”规划;对扬尘不达标的116处工地进行停工整治,对402条城区道路全面洒水降尘,对城区2552辆渣土车全部进行密闭改装,清理整顿300多家违规加油站,淘汰3.8万辆黄标车……经过几个月的治理,临沂的空气质量明显改善。
济南“气质”不佳的原因在哪儿,治理路径在哪儿?这应该都是清楚的。提升济南“气质”、力争年底退出“全国十大污染城市”,面对“倒数第一,我们没有借口”。正如杨鲁豫市长所强调的,只要全市上下齐心协力,“拿出壮士断腕的魄力和勇气”,这个目标才不会遥不可及。
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