环保部、财政部联合召开全国农村环境连片整治工作现场会强调建立农村环保体制机制-第2页-北极星大气网

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第四，建立健全农村环境保护体制机制。要建立目标责任制，各省(区、市)政府要将任务进一步分解落实到县级政府，明确工作主体，落实工作责任，构建一级抓一级的考核体系，把地方政府农村环境保护责任落到实处。要健全资金投入机制，坚持政府主导、村民参与、社会支持，引导地方各级财政加大投入，鼓励社会资本参与农村环境综合整治。要建立部门协调机制，各级环保部门要积极主动做好与财政部门的沟通协调，把农村环境综合整治工作做实做细，同时要积极支持各有关部门开展相关工作。要完善监督检查机制，各级政府要建立农村环境综合整治项目预算执行跟踪与通报、定期监督检查、成效评价考核、长效运行维护管理等制度;环保部、财政部将进一步强化监督检查，建立奖惩机制;各级环保部门要将农村环保设施运行情况纳入日常执法监管范围，以监管促运转、见效益。要建立社会参与机制，政府主导、社会参与和农民主体相结合改善村容村貌;开展农村环保宣传教育，逐步提升农民群众环境保护意识;广泛听取农民对涉及自身环境权益的发展规划和建设项目的意见，尊重农民的环境知情权、参与权和监督权。

陈吉宁表示，“十三五”期间，环境保护部将结合我国的经济社会发展水平、自然禀赋差异和农村环境状况，在全国选择10个左右县(市、区)开展农村环境保护体制机制综合改革与创新试点，通过准确职能定位、完善奖惩机制、合理配置机构与能力，探索促进县域经济社会建设与生态环境保护协调发展的有效途径，并及时总结典型做法与经验在全国加以推广。

刘昆指出，自2008年农村环境“以奖促治”政策实施以来，中央财政累计安排农村环境综合整治资金315亿元，支持建成并运行了一大批农村环境保护和污染治理设施。各级财政部门不断加大投入，有效促进资金整合;切实加强资金管理，提高资金使用效益;推进机制建设，探索建立运行维护新模式。“以奖促治”政策以项目示范到支持集中连片整治，再到整省推进，适应了农村环境治理保护的形势和要求，形成了有力的工作格局与推进模式，解决了一大批突出环境问题，农村环境保护展现了好的发展态势。

刘昆表示，持之以恒,各级财政部门应继续支持农村环境综合整治。财政部将与环境保护部共同协商，结合新形势新任务，按照分清事权、明确责任，规划引领、加强统筹，因地制宜、突出重点的原则，对“以奖促治”政策进行调整完善：重点支持南水北调沿线及国家重点饮用水源地周边农村环境综合整治;完善激励约束机制，推动落实国务院确定的新增13万个村的整治任务;加快建立农村环境整治投资运营长效机制。

刘昆要求，狠抓落实，努力完成农村环境综合整治工作任务。推动农村环境整治，加快污水垃圾处理等农村基础设施建设，对于有效拓展我国农业农村投资空间，促进稳增长、调结构、惠民生都具有积极意义。为此，各级财政部门要会同环保部门加快工作进度，抓紧组织项目落地，加快预算执行。要加大资金整合力度，支持以县为平台，按照“统一规划、统一建设、统一运营”的原则加大财政资金整合力度，集中投入环境综合整治，要加强政策统筹，积极协调配合，将财政资金政策与金融、价格、产业等政策手段统筹形成合力，共同促进环境治理保护。

会议期间，陈吉宁会见了江苏省省长李学勇，并到南京市机动车排管中心调研，听取南京大气污染防治工作情况汇报，观看滨江环境整治展示馆，考察江宁区大塘金村和高淳区桠溪大山村农村环境连片整治情况。陈吉宁对江苏的农村环境连片整治、南京的大气污染防治取得的成绩表示肯定，希望江苏省、南京市能总结既有经验，再接再厉，取得更大实效，不断回应群众对于美好环境的期待。

会议由环境保护部副部长李干杰主持，江苏省副省长许津荣出席会议。

住房城乡建设部、农业部和农业开发银行的有关负责同志，各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团、计划单列市环保厅(局)、辽河保护区管理局负责同志及农村处(生态处)、规财处处长，各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团、计划单列市财政厅(局)负责同志及经建处处长，财政部经济建设司负责同志及相关人员，环境保护部机关有关部门、相关派出机构和直属单位负责同志参加会议。

延伸阅读：

潘岳在2015年全国环境政策法制工作研讨会上强调围绕重点问题加强环境政策法规建设

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