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“消化”不良难在哪?

环保部环境监察局副局长汪冬青指出，东北区域秸秆焚烧高峰期即将到来，10月下旬以后，吉林、黑龙江等地也将陆续进入秸秆焚烧高峰期，东北地区秸秆焚烧污染防控形势将更为严峻。

那么，一边是随处焚烧秸秆，一边却是生物质发电企业“吃不好”、“吃不饱”，该如何破解这样的困局?

据了解，因燃料缺乏，目前国内相当多生物质发电企业正面临亏损。在华能农安生物质发电厂记者看到，厂内堆满了稻壳等燃料，却没有秸秆。

王国辉告诉记者，新的秸秆还不干，现在只能掺着其他燃料混烧，而购买稻壳的成本为315元/吨，秸秆只要290元/吨，稻壳比秸秆每吨贵了25元，就是这25元的差价，让电厂的成本大幅提高。王国辉说，在区域燃料资源一定的情况下，发电企业增多，就意味着谁的价格高，谁就能收到燃料，这样必然导致竞争加剧，造成燃料价格不断攀升，使企业发电成本大幅增加。

资料显示，华能农安发电厂平均每天收购生物质燃料约800吨，年消耗生物质燃料约26万吨，可节约标准煤9万余吨，减少二氧化碳排放23万余吨，每年为当地废弃秸秆换来近亿元的收入，特别是对当地治理秸秆焚烧、提高资源综合利用水平、治理大气污染、减少温室气体排放具有积极意义。

那么，既然生物质电厂能改善环境，废物利用又能带来收入，燃料价格节节攀升，农民的积极性为何不高呢?

王国辉告诉记者，由于机器成本太高，季节性太强，很多人不愿意做这门生意。在当前全民打工时代，农村青壮年劳动力极度缺乏，再加之受天气、墒情影响，无论是夏收夏播，还是秋收秋种，农民都相当繁忙，根本没时间去收集秸秆。尽管一亩地秸秆运到电厂可能卖个两三百块钱，但因收集打捆等专业设备相对缺乏，也没人愿意费时费力收集这些秸秆。

既然燃料是决定电厂赢利的根本，而电厂有实力购买设备，那么为何不直接回收秸秆呢?对此王国辉无奈地表示，农村问题很复杂，各方利益博弈，电厂参与其中会“水土不服”，可行性不高。

不过，随着农村土地流转的加速推进，将来都是大面积耕地时就有了希望，王国辉说，那样农机使用效率会大大提高，电厂与农业大户就可以签订协议直接收购，也为投资回收机提供了可能。

有分析人士指出，随着国家对环保的要求越来越严，在“十三五”规划中可能会在相关政策方面进行鼓励，生物质发电类企业有望受到市场的追捧。

事实上，为鼓励清洁能源产业发展，国家对生物质发电历来都有财政补贴。早在2006年国家发展改革委就明确规定，生物质发电项目的上网电价在各省脱硫燃煤机组标杆电价基础上，享受0.25元/千瓦时的国家财政补贴，此外，生物质发电还可享受收入减计10%所得税的优惠，而且秸秆发电还享受增值税即征即退政策。此后的2010年，国家发展改革委将农林生物质发电项目上网电价统一上调至0.75元/千瓦时(含税)，补贴力度进一步加大。

据有关部门测算，农作物利用途径主要为“五料”，即肥料、燃料、饲料、基料和工业原料，其利用率约为60%，其余40%被丢弃在田间地头或者在田间直接焚烧。解决秸秆焚烧问题，一般来讲是靠政府部门向农民广泛宣传焚烧带来的危害，并采取一定的行政手段去“堵”，但效果并不明显。

对此，有专家指出，在治理秸秆焚烧问题上，“堵”不是办法，“疏”才有出路。单靠“堵”堵不住滚滚浓烟，只有依靠“疏”才能“疏”出朗朗蓝天。

原标题：独家调查│如何破局生物质发电企业"吃不饱"

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