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后特许经营时代 黑臭水体治理的5大要素和3个经典案例解析

2015-10-29 09:35来源:E20关键词:黑臭水体环境治理PPP收藏点赞

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泰晤士河:有150年实践历史的典型案例

泰晤士河治理是由一个专业公司做的,像南宁湖,把人文的、旅游的、历史的和生态的总体结合,去治理河道整个体系,从这几个方面讲,达到了一个共生共净的整体系统实施方案,让群众满意,让黑臭作为原来的景点,但是有一个区分的是在公司做系统规划过程中,并不去运营周边。

五大要素中的四大矛盾

上述的五大要素三方需求中,其实隐含着很多尖锐的矛盾。

契约精神。契约精神不单单是指政府,而是双方的契约精神。最近有几个很典型的案例,最早的是鸟巢的PPP。鸟巢的运营按当初的合同是交给法国一家运营公司运营的,建成之后政府说了一句话:鸟巢是人民的。因为这句话法国公司退出。

这样的问题值得我们反思,契约精神,我觉得在未来政府支付和整个实施过程中是非常手段。

信息公开。典型的是澳门,在网上可以查到所有PPP项目的有关主要合同和参数指标。

系统施治。系统施治牵扯到海绵城市以及管廊,包括黑臭水体三方关系如何把这个问题有效解决好,避免重复劳动,让黑臭水体更能够在一个大的系统大的环境下治理的更有效性。

模式创新。前面已谈,此处不再细说。

环境产业发展将催生环境服务业崛起

产业发展离不开产业服务业的崛起。如,互联网成就了电商,电商成就了支付宝,支付宝成就了整个快递业,这些都因为整个互联网的发展,都是一个生态和互相共进的关系,每块的发展都离不开服务业的跟上。

环境产业的发展催生环境服务业崛起。特别是效果导向的目标治理、效果导向的监督参与、效果导向的技术创新,环境绩效合同服务的落地促进由政府购买服务向购买效果变为现实。产业服务的平台力量、生态圈层的建立是环境绩效落地的有效保障。

延伸阅读:

张燎:解密那考河案例 探析黑臭水体治理PPP症结

环保部环规院徐敏:黑臭水体“水十条”解读与环保监管

原标题:后特许经营时代,黑臭水体治理的5大要素和3个经典案例解析
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