【发布会】山东省发布2015年前三季度全省环境状况-第2页-北极星大气网

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10：12谢锋

(二)我省贯彻落实新修订的《大气法》的对策与措施

1、搞好对新《大气法》的学习贯彻、宣传普及工作

要将新《大气法》纳入各级党政机关领导干部的学习内容。组织开展对环保系统工作人员学习培训。重视对企业单位及其负责人的宣传教育。提高社会各界对新《大气法》的认识，自觉增强环境法制意识。

2、抓紧制定出台《山东省大气污染防治条例》

按照《山东省人大常委会2015年地方立法计划》和《山东省人民政府2015年立法工作计划》的要求，我厅成立起草小组且制定工作方案对《山东省大气污染防治条例》进行了起草。同时，委托山东大学法学院编制了《山东省大气污染防治条例》立法前评估报告。目前，根据新《大气污染防治法》，已经完成了《山东省大气污染防治条例》第四稿(建议稿)，力争明年出台《山东省大气污染防治条例》。

10：13谢锋

3、近期工作措施

一是大力调整能源和产业结构。加快推进小火电机组关停淘汰和煤电“上大压小”，今年年底前完成设区城市建成区每小时10蒸吨及以下燃煤小锅炉淘汰任务。严格落实《山东省煤炭减量替代工作方案》，积极化解过剩产能，从源头上减少污染物排放。

二是深化重点行业污染治理。围绕执行国家和省重点行业排放标准，以电力行业和燃煤锅炉为重点，积极有序推进超低排放改造，减少污染排放;以钢铁、焦化、建材、玻璃制造、陶瓷等行业为重点，加快推进焦化行业脱硫设施升级改造，在试点基础上推动配套脱硝设施建设;以石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业为重点，开展全省基础性调查监测，全面开展石化行业泄漏检测与修复技术改造，在试点示范基础上推进挥发性有机物综合治理，建立健全VOCs污染防控体系。

10：25谢锋

三是加大城市扬尘综合整治力度。加大对城市郊区、城乡结合部在建工程扬尘防控监管力度，强化建筑渣土运输管控，持续开展裸露土地普查和绿化覆盖。加强工业企业堆场的整治和监管，积极推行污染源网格化、精细化管理。

四是加强生产生活及流通领域污染控制。会同有关部门加大油品生产和流通领域执法监管力度，推动油品升级，2016年1月1日前全面供应符合国V标准的车用汽柴油。强化成品油市场监督管理，确保油品质量;加强清洁煤利用技术推广和原煤散烧源头控制，加大洗选煤和配煤技术推广力度，完善散煤供应体系，加强商品煤质量监管，落实高污染燃料禁燃区禁燃规定。

五是强化环境执法监管。严格贯彻落实新修订的《环境保护法》、《大气污染防治法》以及我省分阶段逐步加严的区域性大气污染物排放标准，对违规建设项目和超标排污企业严格依法实施限制生产或停产整治等措施，继续加强环保行政执法与刑事司法衔接，严厉打击各类环境违法行为。

10：26谢锋

三、环保执法情况

前三季度，全省环保系统累计行政处罚案件5745起，处罚金额达27358.6万元。按日处罚34起，金额达3184.894万元，查封扣押196起，限产停产215件，向公安机关移送环境污染拘留案件230起，移送污染犯罪案件128起。

省环保厅围绕10个河流断面、11个大气点位，对部分重点企业和污水处理厂进行了独立调查，发现40家企业存在环境违法问题，发现污水直排口18个。对33工业园区和161个建设项目执行环评和“三同时”制度情况进行独立调查，发现违法建设项目环评和“三同时”制度的项目64个，针对检查中发现的问题，责成当地环保部门依法进行了处理，有效促进了全省环境质量持续改善。对47件信访、舆情案件通过独立调查弄清事实真相，对发现的环境违法行为依法进行了处理，凡是留有联系方式的均进行了回访，办理结果在山东环境网、中国环境报进行了公示或答复，切实维护了人民群众的环境权益。

10：28陈强

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

10：28记者

谢厅长好，秋收开始后，山东频现秸秆焚烧行为，据环保部监测，山东等地国庆假日期间秸秆焚烧火点数同比上升。请问焚烧秸秆对空气质量有哪些危害?省环保厅下一步是否有新的措施来更加有效的减少焚烧秸秆行为?近期出现的雾霾是否与此有关?谢谢。

10：30谢锋

城乡农村秸秆焚烧，这是一个比较难的问题。秸秆焚烧，首先要产生二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物、苯以及多环芳烃等有害气体，这一些气体在气象条件合适的情况下，就极易形成恶劣天气，最近的雾霾应该说也与此有关系。这必然造成空气质量明显下降，使TSP、PM10浓度超标，危害人体健康。特别在机场周围、铁路、道路两侧焚烧秸秆还会严重危害飞机和车辆的行驶安全，经常发生火灾事故，威胁人民群众的生命财产安全。

近几年，我们省对秸秆焚烧工作还是非常重视的，每年省政府都要下发通知，部署安排相关工作。市、县、乡各级政府作为秸秆禁烧工作的责任主体，认真落实国家和省里有关要求。这几年禁烧工作可以说取得了明显成效。有一部分市取得了秸秆零燃烧。根据环保部卫星遥感监测火点数据信息显示，我省2012-2014年火点数分别为1369个、731个、328个，今年我刚刚看到的情况，大概是190个，近三年同比减少46%、55%，2015年夏季，全省秸秆焚烧火点数较2014年同期减少45个，减幅为20%，但是有的时候有一些传统的地市，还有一些边角点需要我们逐步去做好工作。所以下一步，我们重点做好几项工作：

10：31谢锋

一是进一步强化执法力度。一方面，要在夏秋季节组织各级环保部门继续强化对秸秆禁烧工作的督导检查，同时，密切关注环境保护部卫星遥感监测日报、周报及核定月报，及时对卫星通报火点进行现场核查，避免火源扩大。另一方面，由省政府组织联合执法组，督导各市禁烧工作，对于环保部卫星监测火点较多的市、县，逐一进行重点检查。实事求是讲，秸秆焚烧的工作，一是面比较广，涉及的人比较多。仅靠环保部门执法确实有一定困难，我们也要联合其他部门，要加强执法力度。

二是严格落实责任追究。按照环境保护部确认的秸秆焚烧结果，对秸秆焚烧出现火点较多的市、县(市、区)进行通报批评，约谈相关政府负责人，要把责任落实到各级政府。将禁烧情况与建设项目审批、农村生态文明建设示范挂钩。对工作不力、出现大面积焚烧，特别是在重点禁烧区域内出现较多火点的，建议有关部门依法依纪追究相关责任，要落实各级政府，特别是基层政府的责任，到乡镇、到街道、到村镇。

延伸阅读：

山东财政三措并举改善“气质” 58亿投向大气污染治理

原标题：山东省发布2015年前三季度全省环境状况发布会

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