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10:33记者
谢厅长您好,我想问一下,为贯彻落实新《环保法》,重拳打击环境违法行为,我省环保部门今年以来做了哪些工作?新《环保法》的实施为环保执法工作能够带来哪些改变?
10:35谢锋
我前面讲了,新环保法的出台,给予政府很多责任,不光是职责问题,还是责任问题。所以为了贯彻落实新环保法,重拳打击环境违法行为,环境保护部制定了按日连续处罚、查封扣押、限产停产等相关配套措施,一并于2015年1月1日起实施。我省各级环保部门在推动新环保法及其配套办法方面做了以下工作:
一是要配合新环保法及其配套办法的实施,严肃查处了一批环境违法行为,迅速打响新环保法实施的“第一枪”,同时加大正面宣传报道力度。在这方面,咱们在座的各位媒体记者们给了我们很大的支持。
二是按照属地管理原则,对当地难点、热点案件进行集中清查,依法分别采取按日连续处罚、查封扣押、限产停产等措施,在全省集中查办了一批环境违法典型案件。
三是选取部分环境违法典型案件,在媒体上进行宣传报道和公开曝光,让全社会监督,在全社会营造环保部门依法办案、打击环境违法行为的强大声势,切实起到了打击一家、震慑一片、教育一方的作用。
10:37谢锋
新《环保法》给环保执法工作带来了很大的变化,有如下三个方面:
一是环境信访举报和公益诉讼明显增加,大家的意强了,举报的人也多了,提取诉讼的也多了。区域联防联控、生态保护、农村环保、信息公开等新内容逐渐开展,环保部门查处任务更加繁重。这是在我们工作方面。
二是违法惩治力度的加大使违法者更较真,对办案质量要求更高。处罚种类不仅含行政罚款,而且新增了行政强制、刑事责任,对依法行政水平要求更高。就是说我们不能冤枉任何一个好人,但是也不能放过环境违法犯罪的行为。
三是执法工作压力、社会舆论压力、政府倒查追责压力,这使我们环境执法人员压力明显加大。当然,我们一定会把压力变为动力,做好环境执法工作。
10:41记者
尊敬的谢厅长您好,我的问题是这样,济南机动车尾气检测被爆出现违法违规操作情况,受到社会广泛关注。一时间“取消环检”呼声高涨,请问,为什么要坚持机动车环检,我省下一步将如何规范环检运营?
10:41谢锋
《焦点访谈》曝光了济南市几家机动车检测违法行为,包括杭州、广州、辽宁,这是一个在机动车检测中存在的比较突出的问题。但是我们想说一下,我们为什么要进行机动车环检。大家也看到,近年来,雾霾天气频繁出现,空气污染逐渐成为社会各界关注的焦点。空气污染大家知道,除了工业污染以外,扬尘、机动车也都是空气污染的来源。尤其在大中城市,机动车已经成为大气污染的重要来源。资料显示,北京市大气污染中机动车占30%左右,是首要污染源。济南市环境空气细颗粒物有15%来自机动车,排第四位,与工业生产所占比例差不多。我省是机动车保有量大省,居全国第二位,所以必须要加强机动车污染防治。
机动车污染防治包括源头控制和末端治理两方面。源头控制,一是严把新车出厂关;二是提高燃油品质,配套供应合格的车用燃油。我刚才讲了,我们到明年1月1号起,应该实行国五的汽柴油。但是机动车在使用一段时间后,发动机会老化,尾气处理装置的处理效率会降低,而且有的车维修保养不及时,尾气就容易超标,因此必须进行末端治理。但是末端处理,车主往往关心自己的耗油、关心自己的安全性,不大关心污染物的排放。所以就必须要经过检测,通过检测告知,强行进行尾气控制。
10:44谢锋
机动车尾气控制措施主要有两个,一是强制性淘汰黄标车、老旧车等高污染的车辆;二是开展环保检测,促进车辆正常维护,使车辆保持良好运行状态,减少尾气排放。所以开展机动车环检非常重要。
刚才大家提到的问题,我们争取采取这样几个措施:
一是各市环保局组织对辖区内所有环检线开展自查。对媒体曝光的我们要重点检查,同时省环保厅也专门组织了专家组,现在正在做检查工作。对于凡是存在修改参数、模拟软件等功能,可用于检测数据造假的,必须停检整改;性质严重的依法取消环检资格。
二是要求各机动车环检机构、环检设备生产商签订诚实守信承诺书,向社会公开承诺责任,严格按照国家和山东省有关法律法规和管理制度规范开展检测,不得以任何方式从事或参与检测数据造假,不出具虚假检测报告,主动接受社会监督。凡违反承诺的,自愿退出山东机动车环保检测市场,并承担相应法律责任。
10:45谢锋
三是建立长效监管机制。进一步加强对机动车环检机构的日常监管,严厉打击弄虚作假行为。凡是不按照国家和省有关标准、规范开展检测的,责令停检整改。对造假的,移交公安部门,依法依规严肃处理。
四是开展机动车环保云检测试点。大家知道,现在我们国家正在推行“互联网+”,机动车云检测也是利用互联网+智能检测装备,通过全过程监控机动车尾气检测,确保检测数据质量。2014年6月,环保部已经批复我省开展机动车云检测试点,这也是全国第一个试点单位。我厅制定了《山东省机动车云检测环保检验运营技术规范(试行)》和《山东省机动车环保电子标志管理办法(试行)》。近日,省厅召开了云检测试点工作会,在12个市试行云检测,试行成功后将会在全省推广,很可能要向全国推广。当然这是由国家来推广。就是通过云检测,来彻底杜绝造假行为,同时通过云检测(更清楚的检测),来促使我们的企业、车主,对自己的车辆进行正常维护。当然,治理不达标的要进行处罚。
10:46陈强
记者提问就到这里。大家如需了解更多情况,请联系省环保宣教中心薛梅科长。
今天的发布会就到这里,谢谢大家!
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