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PPP模式开启环保产业发展的新篇章

2015-11-02 14:33来源:赛迪顾问关键词:PPP环保产业PPP项目收藏点赞

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投资回报机制、法律保障体系、专项基金是PPP项目成功的重要基础

构建合理的投资回报机制。在PPP项目中,政府以提供公共产品和服务为目标,企业以盈利为目标。在监管过程中,政府需严格监控项目质量。在投资回报方面,对于盈利能力弱的项目,政府应当给予企业补贴;而对于盈利能力强的项目,应当予以支持。这样PPP项目优越的项目质量和稳定的投资回报,对社会资本才具有吸引力。

完善法律保障体系。我国缺乏法律对PPP项目进行保护,导致项目的合法性、合同的有效性发生变化,造成不利影响,应适当拓展PPP项目协议的必备条款内容,如风险分担与利益共享原则、信息公开、绩效评估、提前终止安排等,完善法律保障体系。

设立PPP专项基金。PPP项目对企业资本要求高,同时投资回报周期长,导致部分技术突出,但资本实力相对较弱的企业望而却步。政府可与金融机构共同出资设立PPP基金,筛选项目重点支持,能够激发更多企业积极性,推动PPP项目发展。

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