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(4)政府出资建设可争取较优惠的政策,如长期低息或无息贷款,争取减免税的优惠待遇,从而降低投资成本和污染者交纳的废物处置费用,减轻企业压力,避免污染者偷偷排放或自行低技术水平处置。同时适当提高排污收费和罚款力度,使企业宁可主动将危险物交给处里中心处理,也不愿罚款或自行处置,这是处置场建设和运营成本的关键。
(5)这种投资建设和运营模式既能体现政府的职能职责和宏观指导的作用,又能按现代企业制度运作,还能保证处置设施在人员不多的情况下,高起点、高水平、高质量地规范运作。
政府、企业共同出资建设,采用现代企业制度和市场化营运模式比较适合我国现阶段的危险废物处置市场的现状。这种投资和营运模式既有利于积极推进我国固体废物处置市场化、企业化的进程,又有利于保证危险废物和医疗废物设施建设规划顺利实施。
二、盈利模式
高盈利,固废处置尤其是危废处置业务公司盈利能力更强
节能环保企业需要政府颁发专门的营业执照,并审核相关资质和经营年限,形成了初始的行业准入壁垒。环保行业对于行业经验及实际问题处理能力要求极高,企业在长期发展中逐渐积累行业经验,形成核心竞争力。同时,环保行业还有比较明显的区域特点,具有相对的区域垄断性,某一家企业在该区域深耕细作,会获得当地政府及企业的信任,获得越来越多的订单,形成良性循环。上述因素的叠加,使得环保行业的准入门槛高、技术要求高,同时也能确保环保企业获得较高的盈利能力。
过去5年,我国A股环保上市公司的毛利率大都可以保持30-50%,净利率达到15-25%,从全球环保上市公司看,2013年美国危废运营商Stericycle公司净利率为14.5%、Waste Connections净利率为12%,英国的Thames Water Utility净利率达到17.83%。
从环保行业细分结构来看,固废处理尤其是危废处理业务的盈利能力更强。从全球十大环保企业盈利能力看,固废处理公司的营业收入和净利润都优于其他类型的废物处理公司,而其中危险废物处理公司又优于大多数的固废处理公司。同样地,在A股上市公司中,固废危废处置业务的上市公司毛利率可达60-70%,净利率能够达到30-50%。
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