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朔州发展工业固废综合利用产业取得的成就不仅得到了国家和省级层面的充分肯定和大力支持,也得到了国内外产业和学术界的高度关注,取得的经验和做法为国内外资源型城市转型发展提供了借鉴。目前,朔州市工业固废综合利用产业已延伸到建材、饰材、化工、轻工等领域,关键技术取得突破,众多企业集聚,发展成效初显。
图为上月底召开的2015年亚洲粉煤灰及脱硫石膏处理与技术国际交流大会现场。(白清荣 摄)
全国:效益看得见 企业有兴趣
据了解,近年我国工业固废综合利用取得了长足进展,综合利用规模逐步扩大。2014年,全国工业固体废弃物综合利用量达20亿吨,综合利用率达62%以上,粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏等大宗固废综合利用量稳步增长,综合利用技术水平不断提高。其中,高铝粉煤灰提取氧化铝及尾渣深度综合利用等多项关键技术和装备取得突破和应用,以脱硫石膏为主料的大型纸面石膏板生产建设与先进技术实现规模化推广。工业固废综合利用产业快速发展,企业数量达到15000家,产值达到4000亿元,从业人员达到2500万人以上,取得了较好的经济效益、环境效益和社会效益。
李力指出,近年来,工信部紧紧围绕国家发展战略,以工业绿色发展为目标,大力推动工业固废综合利用相关工作。特别是针对环境和安全影响大的尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣等大宗工业固体废弃物,工信部发布了《大宗工业固废综合利用“十二五”规划》,以及工业副产石膏、赤泥综合利用的指导意见,加强规划和政策指导;发布工业固体废物、金属尾矿综合利用先进适用技术目录,加快成熟技术的推广应用;在全国范围内开展工业固体废弃物综合利用基地试点工作,推动重点地区综合利用产业的发展;印发了《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划》,探索资源综合利用、产业区域协同发展的新模式。
李力还表示,2015年5月,国务院发布了《中国制造2025》,明确提出要全面推进绿色制造,重点加快制造业绿色改造升级,提升资源高效综合利用循环经济,积极构建绿色制造体系,组织实施绿色制造工程,这也为工业固废综合利用指明了方向。
今年以来,全国经济增速放缓,不仅倒逼煤炭行业加快转型升级,也迫使固废利用产业实现创新驱动、绿色发展。作为资源大省的山西也推出一系列激励扶持政策。7月16日,全省科技创新推进大会召开;7月22日,山西科技创新城综合平台开工建设;8月19日,被称为“科技35条”的《实施科技创新若干意见》出台,全面规划了山西的科技创新路线图,让固废利用绿色发展正逢其时。
“无论是国家层面还是各级地方政府,都对固废综合利用出台了不少利好政策,粉煤灰等资源将蝶变为城市矿产。可以说,目前固废综合利用产业进入黄金发展期,前景可观,意义深远。”朔州市润臻新技术开发有限公司董事长胡勇告诉记者,在政策上,朔州市先后出台《关于建设工业固废综合利用基地,加快工业循环经济发展的意见》、《关于加快推进粉煤灰资源化利用产业发展的意见》等;在技术路径上,朔州固废综合利用已经拥有高端、中端、低端三级粉煤灰利用技术,产业升级放大、达到绿色发展的条件也日趋成熟。因此,今后煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏三大工业固废应用领域将会有更大的飞跃。比如,煤矸石还可在化工领域大有作为,用其可生产微生物肥料、沸石分子筛、微晶玻璃等,同样也可生产铝系产品,提取硅铝炭黑等;粉煤灰经过联合工艺开发,清洁工艺研究,利用技术十分成熟,涉及化工、冶金、建材、环保、轻工、农业、林业等领域。
因为看到了发展前景,更多的企业把目光投向了固废综合利用领域和相关项目。记者了解到,在上月底以“创新驱动、绿色发展”为主题的2015亚洲粉煤灰及脱硫石膏处理与利用技术国际交流大会上,共达成6个与固废综合利用有关的项目合作意向,分别是:北大朔州固废研发中心与神头一电厂燃煤烟气脱硫脱硝一体化新技术合作项目;上海快刻石膏建材有限公司与晋能环保工程公司喷涂石膏二期生产线建设项目;朔州润臻新技术开发有限公司与陕西紫中阳新型建材有限公司粉煤灰复合板材技术合作项目;朔州中源伟业新材料有限公司与内蒙古中科工业固废综合利用有限公司工矿地质环境综合治理和分布式光伏并网发电项目建设框架合作协议;山阴县人民政府与中源伟业新材料有限公司、朔州晋北固废资源综合利用研发中心共建“资源综合利用生态工业园”战略合作框架协议;朔州工业固废综合利用示范园区、内蒙古包头正唐环保产业有限公司、亚洲粉煤灰协会共建朔州固废综合利用产业基地战略合作协议。
图为一家企业的粉煤灰制砖生产线。(CFP 供图)
政策:引导产业向创新驱动转变
针对粉煤灰及其他工业固体废弃物的综合利用,工信部节能与资源综合利用司巡视员李力提出了建议。
一要加强政策引导。有关部门应研究完善相关政策措施,积极发挥技术改造、清洁生产等现有资金渠道的支持和主导作用,鼓励地方创新节能减排单项工作的支持方式,加大推进力度。
二要发挥市场作用。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业的主体地位,激发企业的活力和创造力,使更多的企业参与到工业固体废弃物综合利用、循环利用的行列中,使得这一资源利用的进程得以提升。
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