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顾名思义,“洋垃圾”就是来自国外的废弃物。但这种理解失之偏颇,在资源回收产业发达的今天,垃圾不等同于废物。许多国家都重视再生资源的回收与利用。对于我国这样一个资源需求量与日俱增的发展中大国,每年都会从国外进口大量的可回收废物,从中获取各种资源。我们对洋垃圾的抵制,主要是反对进口未经分类、不符合环保标准的生活垃圾,同时反对以原始方式处理进口废物并造成污染的做法。
电子垃圾(E-Waste)在洋垃圾中比重很大,堪称信息革命光辉中的阴暗面。电子工业是世界上最大和发展最迅速的制造工业,高速增长的后果就是产品的快速更新和废弃,读者朋友如果不信,可以细数“那些年我们一起用过的手机”。
2010年2月,联合国环境规划署在印尼巴厘岛会议上称,美国以每年300万吨的产量成为最大的电子垃圾生产国,中国以230万吨位居次席。全球的电子垃圾总量更为惊人,有韩国学者在2012年估计,当今世界每年要产生5000万吨的电子垃圾。
由于电子垃圾富含贵重金属,吸引着众多淘金者前来回收。走私洋垃圾就是在这种背景下出现的,并形成了严密的利益链。
2007~2011年,香港垃圾进口(上图)和出口(下图)柱状图。香港是重要的洋垃圾中转口岸。从进口数据上看,美国、日本是洋垃圾最大的两个源头;从出口数据上看,绝大多数洋垃圾流入中国大陆。
欧洲每年扔掉一亿部手机
洋垃圾的两个主要源头是美国和欧洲。拿电子垃圾来说,美国环保署网站称,美国每年丢弃3000多万台电脑,欧洲则要丢弃1亿部旧手机。2002年,美国西海岸的两个环保组织——“巴塞尔行动网络”和“硅谷防止有毒物质联盟”,联合撰写了长篇报告《出口危害——流向亚洲的高科技废物》。报告直言不讳:在美国,每年废弃的电脑和电视机等电子垃圾约有50%至80%被出口,这种出口是因为亚洲拥有廉价的劳动力和缺乏相应的环保标准,还因为出口在美国仍然是合法的;与“环境公正”的原则相违背,美国不仅不禁止向发展中国家出口有毒电子废物,还在实践中促进它们的出口。
在很多发达国家的垃圾出口商看来,发展中国家进口、回收发达国家的垃圾是“双赢”。发展中国家获得便宜的资源,发达国家的出口商则赚到钱,本国环境也得到了保护。但这种所谓“公平交易”其实常有猫腻,以英国为例,英国政府对垃圾回收和处理的环境影响盯得很紧,强制企业对垃圾进行再利用,所以不少英国企业为了省钱,很乐意把垃圾偷偷“销往”中国、印度和非洲。英国官员向媒体透露,向中国出口垃圾的英国公司可以两头拿钱:英国地方政府要向这些垃圾处理公司支付每吨垃圾35英镑的补贴,垃圾公司还能从中国进口商那里获得每吨100英镑的收入。
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