北京市人民政府办公厅《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》-第3页-北极星环境修复网

投稿

我要投稿

(三)积极推进公共服务领域价格改革。按照补偿成本、合理收益、节约资源、优质优价、公平负担的原则，加快理顺公共服务价格。及时披露项目运行过程中的成本变化、公共服务质量等信息，提高定价调价的透明度。

(四)多种方式保障项目用地。实行多样化土地供应，保障项目建设用地。对符合划拨用地目录的项目，可按划拨方式供地，但划拨土地不得改变土地用途。建成的项目经依法批准可以抵押，土地使用权性质不变，待合同经营期满后，连同公共设施一并移交政府;实现抵押权后改变项目性质应该以有偿方式取得土地使用权的，应依法办理土地有偿使用手续。不符合划拨用地目录的项目，以租赁方式取得土地使用权的，租金收入参照土地出让收入纳入政府性基金预算管理。以作价出资或者入股方式取得土地使用权的，应当以市、区县人民政府作为出资人，制定作价出资或者入股方案，经市、区县人民政府批准后实施。

(五)做好金融服务。鼓励金融机构创新符合政府和社会资本合作模式特点的金融服务，优化信贷评审方式，积极为政府和社会资本合作项目提供融资支持。鼓励符合条件的项目运营主体在资本市场通过发行公司债券、企业债券、中期票据、定向票据等市场化方式进行融资。鼓励项目公司发行项目收益债券、项目收益票据、资产支持票据等。市金融工作部门应当积极搭建社会资本与金融机构的对接平台，引导金融机构正确识别、计量和控制风险，并按照风险可控、商业可持续原则支持政府和社会资本合作项目融资。

(六)推进信用体系建设。按照重诺履约原则，加强社会信用体系建设，保障政府和社会资本合作项目顺利实施。政府部门要保持政策的连续性和稳定性，依法行政，防止不当干预，认真履行向社会资本作出的承诺;社会资本要守信自律，建立科学的企业信用管理流程，提升企业综合竞争力。咨询、法律、会计等中介机构要增强责任意识，提供质优价廉的服务。

(七)建立多层次监督管理体系。行业主管部门应制定不同领域的行业技术标准、公共产品或服务技术规范，加强对公共服务质量和价格的监管。建立政府、公众共同参与的综合性评价体系，建立事前设定绩效目标、事中进行绩效跟踪、事后进行绩效评价的全生命周期绩效管理机制，确保实现公共利益最大化。依法充分披露项目实施相关信息，切实保障公众知情权，接受社会监督。

五、组织实施

(一)加强组织领导。建立推广政府和社会资本合作模式联席会议制度，负责统筹协调工作;市财政局、市发展改革委为联席会议主责单位，市财政局主要负责在存量项目中推广政府和社会资本合作模式，市发展改革委主要负责在新建公共服务项目中推广政府和社会资本合作模式，市国土局、市规划委、市工商局、市金融局以及相关行业主管部门为成员单位。联席会议办公室设在市财政局，具体工作由市财政局政府与社会资本合作促进中心承担。

(二)加强示范引导。相关行业主管部门要加快研究梳理在本行业推广政府和社会资本合作模式的相关政策，探索制定推广政府和社会资本合作模式的导则和范本。各区县、各部门、各单位要选取市场发育程度高、具有稳定收益和社会效益的项目，积极推广政府和社会资本合作模式，并及时总结经验，发挥好示范带动作用。

(三)搭建信息平台。利用现代信息技术，搭建服务平台，公开政府和社会资本合作流程、评审标准、项目信息、实施情况、咨询服务、绩效评价等相关信息，确保项目实施公开透明。

(四)加强宣传引导。积极宣传政府和社会资本合作模式的重要意义，做好政策解读，回应社会关切，不断增进共识，营造良好氛围。

北京市人民政府办公厅

2015年11月3日

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

雾霾来袭中国环保产业发展机遇分析

PPP查看更多>公共服务查看更多>北京查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

北京市人民政府办公厅《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》

雾霾来袭 中国环保产业发展机遇分析

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

雾霾来袭中国环保产业发展机遇分析

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~