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近日,住建部城建司副司长章林伟在城市生态与节能论坛上表示,海绵城市是城市绿色转型发展的重要方式之一,当前主要面临机制的整合,尤其是规划、建设、管理,三者不能分割。“规划顾不着建设和管理,建设不按照规划和管理的要求去建设,最后倒霉的是管理者。现在需要认真研究的是规、建、管。”
2013年,中央城镇化工作会议提出了建设海绵城市的要求,随后,住建部出台海绵城市建设指南,并会同财政部、水利部开展试点,把海绵城市的建设工作向前推进了一步。今年10月份,国务院出台了关于推进海绵城市建设的指导意见,海绵城市建设的工作从制度设计上已经趋于完成。
章林伟表示,海绵城市是城市建设发展的一个方式,尤其是现在城镇化快速发展的过程当中,随着大规模的城市建设,导致的生态破坏、退化、碎片化,资源短缺,污染问题等,因此,要充分认识海绵城市建设的意义。
章林伟进一步表示,通过海绵城市的建设,跟稳增长、调结构、促改革、惠民生等战略也能很好的结合,这是落实生态文明的重要举措,城市绿色转型发展的重要方式之一,也是中国跨越中等收入陷阱一个有效途径。
当前,海绵城市建设在末端治理遇到了很大的难点,章林伟表示,一是因为我们人口密度大,城市用地紧缺,55%的人口聚集度,对GDP贡献率接近80%,但城市用地不到国土面积的1%;二是因我们总体发展是几步并行,一方面要解决有无,一方面要锦上添花,在这个过程当中,基本上各级政府财政收入都是捉襟见肘。“在这两个都不行的情况下,末端治理基本上就走向死胡同,所以一定要从规划的前端介入,这样的话,在每一个开发建设环节当中,逼着他去调整。”
章林伟表示,总的来说,目前在开展海绵城市建设过程中的主要问题,一是理念和机制的转换,二是技术如何落地,三是资金如何解决。
“现在机制需要整合,尤其是规划、建设、管理,这三个是彼此不能分割的,但是现在有很多地方把它分割的,导致规划顾不着建设和管理,建设不按照规划和管理的要求去建设,最后倒霉的是管理者,而最后这个管理的时间,要比规划建设的时间长得多。这是我们现在恐怕需要认真研究的,规、建、管。”章林伟说。
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近日,上海市人民政府印发《金山区系统化全域推进海绵城市建设的实施意见》,确保至2025年,建成区40%以上的面积达到海绵城市建设管理目标要求。到2030年,建成区80%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。面源污染得到有效控制,海绵城市建设管理工作取得明显成效。关于印发《金山区系统化全域推进海绵
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2019年9月2日下午2点,由中规院水务院党办和水务院党总支主办的“不忘初心、牢记使命”主题教育学习会、“中规院规划大视野“系列讲座暨城镇水务大视野系列讲座第六期,在中国城市规划设计研究院新楼12层会议室开展,中国城镇供水排水协会常务副会长兼秘书长章林伟应邀来我院开展主题为《海绵城市建设
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