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二是民生计量监管体系基本完善。全市计量法规体系和计量监管体系基本健全,计量监管机制和方法不断创新,行政许可行为规范、计量监督管理科学有效;社会诚信计量体系基本建成;公平和谐的市场计量环境基本形成。到2020年,重点管理计量器具受检率96%以上,定量包装商品净含量合格率96%以上,计量产品质量监督抽查总体合格率95%以上,引导培育诚信计量示范单位600家以上。
三是能源计量服务平台基本建成。进一步加强国家城市能源计量中心(成都)建设,加快推进合同能源管理节能量审核、能源审计等项目建设,构建基本满足该市经济转型升级需要的能源计量服务平台。到2020年,全市重点用能单位能源计量器具配备达标率100%,培育市级能源计量示范单位100家以上。
为了实现计量发展在成都“打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市”进程中的崭新使命,《实施意见》不仅提出多个量化指标,还将重点打响“三大战役”。
——加强计量技术研究与创新成果转化。在产业计量领域,重点开展工业在线计量器具检测、在线传感器检测、能源数据远程传输和分析等计量技术研究,促进产业计量技术能力稳步提升。在医疗卫生领域,重点开展涉医电离辐射等计量器具量值溯源的技术研究,保障诊断、治疗的准确性。在环境保护领域,重点开展大气环境中颗粒污染物总悬浮微粒(TSP)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)等在线监测系统量值溯源研究,开展水质评价标准物质及仪器研发,保障环境监测数据的准确性。在贸易结算方面,开展电子计价秤、加油(气)机等计量器具防作弊技术研究,保证公平交易,维护消费者合法权益。
积极参与计量技术规范制(修)订。针对重点领域技术规范空白,在环境保护、医疗卫生、生物医药等方面,积极参与国家和地方计量技术规范的制(修)订,每年不少于2项,满足量值传递与溯源及计量执法需要。
加强社会公用计量标准建设。利用现代科学技术,完善、提高现有长度、热学、力学、电磁学等十大计量领域社会公用计量标准的性能,重点提升测力、气体流量、电子信息等计量标准的准确度等级,提高校准或检定的自动化程度和信息化水平,并有效扩展检测范围。每年新建社会公用计量标准不少于20项,至2020年,新建社会公用计量标准120项以上,力争建立更多覆盖面广、实用性强的社会公用计量标准,进一步提高计量服务成都经济社会发展的能力。
推进科技创新及成果转化。加强计量科研重点项目培育、创新人才培养、创新载体建设、重大课题研究、科技交流合作以及科技政策激励工作,构建引领和支撑全市计量发展的计量科技创新体系。将科技经费的配置从项目经费为主逐步向“环境、人才、载体、项目”多方位配置转变。加快计量科技成果的转化应用,把科研成果的转化应用作为项目立项、执行、验收的全过程评审指标;紧扣企业的计量测试技术需求,与企业、高等院校、科研院所联合开展技术攻关,实现成果共享;研究制定促进科技成果转化激励政策措施;积极鼓励计量技术机构与企业、高等院校、科研院所合作共建各类科技创新载体。
——提升计量服务与保障能力。统筹规划全市量值传递与溯源体系建设。统筹全市社会计量资源,积极发挥法定计量检定机构、计量校准机构的作用,分阶段推进全市基于产业布局的计量服务网络体系建设,到2020年底,基本形成满足全市经济社会发展的量值传递与溯源体系。重点加强社会公用计量标准建设,推进民生计量和能源计量等领域量值传递与溯源能力建设,满足计量行政部门履行法定职责的要求。加强符合成都产业特点的计量校准或检定能力建设和产业计量创新能力建设,因地制宜建立具有成都优势的产业计量测试中心,积极建设服务于区域经济、城镇化建设、中小微企业等的量值传递与溯源能力。
构建服务产业发展的计量技术服务平台。围绕成都市重点优势产业、战略性新兴产业、五大高端成长型产业和现代产业集群,加强国家及省级专业计量检测中心建设。在能源计量领域,继续推进国家城市能源计量中心(成都)建设,在汽车制造、生物医药、电子信息技术、环境保护等领域积极创建1至2个国家产业计量测试中心,争创精密机械检测、流量校准或检测2个计量重点实验室。
提升计量检测机构的技术服务能力。充分发挥市场在资源配置中决定性作用,积极培育和开放计量检测市场,推动计量检测机构的发展壮大。加快推进成都市质量技术监督检验检测服务中心建设,着力打造中西部一流的计量检测平台,推动成都检测机构走向全国,促进计量检测结果互认。在科学计量、法制计量、产业计量方面完善计量服务的激励机制,促进行业的市场规模和服务质量再上新台阶。
大力夯实企业计量基础。鼓励企业建立符合生产需求的计量实验室,指导企业在原材料验收、生产加工、产品检验等关键环节合理配置计量器具,准确分析和运用计量检测数据,实现对生产全过程的有效控制,推动企业产品升级和精细化管理,实现能耗物耗下降、产品质量提高的目标。引导企业采用智能化计量仪器和设备,充分发挥计量测试技术在智能制造、智能生产中的技术支撑作用。
加强计量交流合作。建立计量交流合作平台,学习和引进国内外先进计量技术和管理理念,重点在学术交流、人员培训、计量标准比对等方面加强交流与合作。
——提高计量监督管理水平。加强计量政策法规体系建设。积极组织修订《成都市计量监督管理条例》,结合成都实际,研究制定计量器具管理、计量技术机构规范、财政经费保障等配套性文件,基本形成适应全市计量依法行政要求的政策法规体系。
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6月19日至25日,辽宁电科院圆满完成营口南海500kV变电站关口计量互感器检测工作。营口500kV南海变电站是辽宁省电力公司批准的新建工程,按照相关要求,在6月底要全面投运。为保证南海变电站的顺利按时投运,辽宁电科院技术人员放弃了端午节休息时间,顶着炎炎烈日,加班加点工作,终于在投运之前完成了全部关口计量互感器的检测工作,为该变电站顺利投运提供了保障,受到南海变电站领导的好评。
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