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企业是质量提升的主战场,更是转型升级的排头兵。为了帮助企业通过精细化管理实现能耗物耗下降、产品质量提高的目标,成都市以服务创新为突破点,鼓励企业建立符合生产需要的计量实验室,指导企业在原材料验收、生产加工、产品检验等关键环节合理配置计量器具,有效分析和运用计量检测数据,实现对生产全过程的精准控制,推动企业产品升级和精益管理。该市还围绕119家重点耗能企业深入开展能源计量审查,指导企业科学配备能源计量器具、实施能源计量监控、建立能源计量保证体系,实现从能源采购到能源消耗全过程监管,为企业坚持绿色可持续发展铺平道路。
计量兴,百业旺。经过多年驰而不息的计量建设,成都目前已基本实现食品、化工、机械、建材、建筑、冶金、轻工等传统产业,电子信息、汽车、石化、轨道交通等重点优势产业和航空航天、生物医药、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业的常规量传溯源能力;实现贸易结算、安全防护等重点民生领域计量检测能力全覆盖,具备医疗卫生、环境监测等领域常规计量检测量传溯源能力……它们为产业的进步与城市的繁荣默默发挥着巨大的作用。
当前成都正围绕“再造一个产业成都”的核心目标,加快建设现代高端产业集聚区。为了推动成都产业结构调整,加速经济转型升级,此次出台的《实施意见》对成都计量发展制定了高屋建瓴而又切实可行的时间表和路线图。
坚持计量为民 描绘民生幸福画卷
成都市质监局把民生计量作为建设和谐成都的具体实践,牢固树立“精心、精细、精准、精益求精”的服务理念,大力创新诚信计量监管长效机制,精思国计,细量民生,全面推进民生计量工程优先发展,其民生计量的“成都经验”已在全国推广。
监管到位,不仅要管得全,更要管得细。为此,该局从创新监管手段入手,坚持集贸市场“两免费”“两巡查”的精细化监管,形成了适应成都经济发展和地域特色的集贸市场“诚信计量建设成都模式”,更促进了市场计量管理的良性循环。该局还通过互联网、RFID技术等现代化手段为民生计量保驾护航,在全国首创研发了基于物联网技术的电子秤防作弊系统,做到电子秤使用全过程可记录、可追溯。此外,该局还在西部地区率先组织开展对基层公益性医疗卫生机构的彩超、B超、血压计和体重秤等4种常用医疗计量器具实施免费强制检定,促进了城乡社会服务资源均等化,有力地助推了成都“圈层融合”发展战略。
小计量牵动大民生。近年来,计量惠民,已成为成都市践行“民生优先”的重头戏之一。224个集贸市场每年两个周期的计量器具免费强制检定;218个乡镇卫生院、102个社区卫生服务中心、2798个村卫生站和165个社区卫生服务站在用的B超、彩超、血压计和体重秤等4种常用计量器具的登记、建档和免费强制检定;1000多位学生免费视力检测、验光;监督检查集贸市场、餐饮业、加油(气)站、商场(超市)、医院的计量器具46100余台件;监督抽查加油站600余家、加油机2700余台,组织编印《成品油经营企业计量人员工作手册》,培训加油站计量管理人员220余名,年均惠民金额700万元……这些数字所折射出的不仅仅是简单的计量工作成果,更包含了普通群众在计量惠民中所获得的点滴实惠。
目前,计量发展在成都各区(市)县呈现出“多点开花、全面发展”的良好势头。青羊区在创建全国首个旅游品牌示范区进程中,狠抓集贸市场、餐饮娱乐、商场超市的民生计量监管,积极探索餐饮业、零售业诚信计量建设长效机制,为文博旅游产业转型发展不断注入活力。而不久前在成都举办的“OIML法制计量与民生国际研讨会”上,来自英国、德国、加拿大、新西兰、马来西亚等17个国家和地区的近百名国内外计量专家专程参观考察了高新区和平菜市场、芳草社区卫生服务中心,其民生计量建设成果更是赢得一致肯定和高度评价。
当前成都正全面落实城市建设管理“五个转型升级”和“大城市、细管理”要求,以群众满意为第一追求,全面完善社会公共服务,着力推进民生工程建设。为了让人民群众有更多获得感,在此次出台的《实施意见》中,民生计量建设依然被放在更加突出的位置加以推进,这将为更加幸福、更加公正、更加和谐的“宜人成都”建设增光添彩。
打造计量高地 谱就发展宏伟蓝图
科学发展离不开蓝图指引。作为成都计量发展史上的标志性事件,《实施意见》的出台,无疑吹响了成都攀登“西部计量高地”的冲锋号角。
为加快推动全市计量事业发展和质量强市建设,《实施意见》明确了指导思想和发展目标。
指导思想是:以科学发展观为指导,紧紧围绕市委“改革创新、转型升级”总体战略和五大兴市战略,以成功创建“全国质量强市示范城市”为契机,坚持“突出重点、夯实基础、统筹兼顾、服务发展、完善法制、依法监管”的原则,提升计量工作在促进产业发展、提高产品质量、推进节能降耗、增强技术创新能力和保障民生等方面的基础保障作用,为服务全市经济社会建设大局提供重要技术支撑。
发展目标有3个方面。一是计量服务保障能力显著提升。进一步完善量值传递与溯源体系,提升汽车制造、精密机械、生物医药、电子信息技术、环境保护等领域的计量检测能力,构筑资源配置合理、保障能力齐全、服务功能完备、国内水平一流的计量技术基础支撑体系。到2020年,全市计量标准和量值传递与溯源体系覆盖率达到95%以上,全市行政区域内建立社会公用计量标准达到780项以上,建立1至2个国家产业计量测试中心、2个计量重点实验室。
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