【评论】河道治理环境绩效怎么算？-北极星环境修复网

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广西南宁那考河采用PPP模式创新河道治理，取得初步效果，引起各界关注。近日，环保产业界的专业人士也对这一项目进行了实地考察，从商业模式、政策支持、融资方式、前期准备等专业角度对这一项目进行了分析总结。

业内人士指出，项目集城市河道治理按效付费、PPP模式、海绵城市设施、黑臭水体整治以及国内首个竞争性磋商项目于一体，在政府支持、融资成本等方面积累了经验。但也存在项目启动时间仓促、竞争不充分等问题。

他们建议，地方政府应该加深对PPP模式和环境绩效服务的认识，建议借助第三方服务机构的力量，在选择社会资本、项目建设、项目运营等不同的阶段，加强自身管理能力的建设，推动环境治理PPP项目真正落地。

目前，河道治理项目没有形成稳定的收费机制，没有解决投入成本与绩效指标间的关联问题。这两个问题是环境绩效合同服务交易结构设计的难题，未来需要解决和突破。

作为2015年全国首个落地的流域治理PPP项目、广西首个PPP项目、南宁市政府向国家申报海绵城市示范区范围内的重点项目，那考河流域治理PPP项目(以下简称“那考河项目”)本身就集行业热点关键词于一体，这也正是此次业内人士专门考察那考河项目的主要目的。

据了解，那考河项目集城市河道治理按效付费、PPP模式、海绵城市设施、黑臭水体整治以及国内首个竞争性磋商项目于一体，在政府支持、融资成本等方面具有突出特点。

在肯定创新的同时，业内人士也指出，作为政府、投资人以及第三方服务机构，在流域治理PPP项目中需要对PPP项目以及风险有一定的认知和把控，才能更加顺利地推进项目进行，达到治理效果。

以治理效果为标的，那考河项目实现“五位一体”

集城市河道治理按效付费、PPP模式、海绵城市设施、黑臭水体整治以及国内首个竞争性磋商项目五大亮点于一体

据南宁北排水环境发展有限公司总经理刘启诚介绍，那考河项目在可研报告完成后，于2014年10月向社会进行了公开招标，共有4家社会投资人通过资格预审核，两家社会投资人进入竞标阶段。

今年2月，北京城市排水集团有限责任公司(以下简称“北排”)被确认中标。当月月底，南宁市城市内河管理处、北排、南宁建宁水务投资集团有限责任公司(以下简称“建宁水务”)签署了由PPP协议以及流域服务协议组成的PPP项目合同，并成立项目公司——南宁北排水环境发展有限公司，其中北排所持股权比例为90%，建宁水务所持股权比例为10%。

项目于3月31日开工，总投资约11.9亿元，合同期限为10年，其中建设期为两年。项目进入运营期以后，按季定期支付流域治理服务费。“这里需要说明一点的是，项目投标总投资额为9.98亿元，但由于项目边界条件发生变化，导致项目预算总投资调整为11.9亿元。”业内人士指出。

原标题：河道治理环境绩效怎么算？

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