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在各地官员看来,短期内,投建火电项目确有拉动经济增长的积极作用,但长远无异于饮鸩止渴。
化解
经济下行压力下,各地放松了对火电项目的审批。“目前已核准和发路条的火电项目的发电能力已超过‘十三五’新增电力需求。”国家能源局规划司副司长何勇健近日警告称。
2015年只是一个开始。“即便政策强力助推新能源,但是火电一直提供了超过75%的电力能源,这种格局一时还很难改变。”林伯强称。
尽管争议不息,但作为官方的能源局,采取了改造煤电的折中方法,让火电清洁,换取环境优化。有专家辩解说,“如果停止审批所有的火电项目,受损失的可能不只是发电企业和地方政府,而是整个产业链”。
言及火电大跃进的原因,多位受访者对记者表示,除煤价下跌拉低成本、国家下放审批权外,发电企业和地方政府自身的利益驱使被认为是火电逆势上马的最大因素。
“不管是作为地方政府的政绩也好,还是发电企业的利益也罢,火电作为主力能源,应该着眼长远,而不是只看当下”。18日,中国煤炭协会副会长左前明在接受《华夏时报》记者采访时说,要有合理的规划和布局,才能让煤电发挥应有的作用,最大限度地减轻对环境的污染。
而“眼下中国66%以上的一次能源消费依赖于煤炭,70%发电来自火电”。11月9日神华集团董事长张玉卓在“国际能源变革论坛”上表示。在他看来,煤炭在中国的主体能源地位一时难以改变。张玉卓还力图为煤炭被视为雾霾的罪魁祸首申辩,“根据神华的研究,北京雾霾的构成中,仅有25%来自于燃煤污染。”
“没有感觉到火电企业生产时隆隆的噪声和废气排放的异味,只能看到那些高耸烟塔上洁白的蒸汽飘出,此刻正是火电厂运行的高峰。”18日下午,山西省社科院的一位能源学者在接受《华夏时报》记者采访时说。
然而隐藏在火电厂“大跃进”争议背后的,不仅仅是火电厂是否具备清洁技术,还有中国经济转型期的最大困惑——发展和环境究竟哪个更重要。
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