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“十五”期间,国务院确定了“污染控制、生态修复、资源调配、监督管理、科技示范”的滇池水污染综合防治方针,在此方针下,昆明市相继建成了第五、第六污水处理厂,呈贡、晋宁污水处理厂,并对第一、第二污水处理厂进行了改扩建,污水处理能力达到每天58.5万立方米;开展滇池草海底泥疏浚二期工程,疏浚污染底泥370万立方米;完成采莲河、盘龙江上段、明通河下段(大清河)、枧槽河、乌龙河、船房河综合整治;在官渡、西山、呈贡、晋宁启动了湖滨生态湿地建设,完成了湖滨生态恢复与建设3.3平方公里,建成草海生态示范区3平方公里;开展雨水(污水)资源化利用、秸秆直接还田等科技示范……为全面系统综合治理滇池积累了经验。
“十一五”期间,云南省提出了“环湖截污和交通、外流域调水及节水、入湖河道整治、农业农村面源治理、生态修复与建设、生态清淤”六大工程,加速污水处理厂及配套管网建设,完成主城区8座污水处理厂新建、扩建和升级改造,所有污水处理厂从一级B标升级到了一级A标,污水处理能力达到每天110.5万立方米;建设环滇池截污干渠工程,东岸、南岸截污干渠实现闭合贯通;在滇池湖滨33.3平方公里全面开展“四退三还”,首次实现“人退湖进”;建立“河(段)长负责制”,对36条出入滇池主要河道和支流开展综合整治;相继出台了《昆明市河道管理条例》和《昆明市城市排水管理条例》;开展滇池流域内重点集镇和村庄生活污水收集处理;实施底泥疏浚二期工程,在草海南部及外海、盘龙江、大清河入湖河口疏浚污染底泥370万立方米;加大滇池“封湖禁渔”力度,取消每年2个月的开湖捕鱼期;启动“牛栏江—滇池补水工程”。
通过不懈努力,滇池水质恶化趋势得到初步遏制,富营养化程度减轻,水环境质量整体保持稳定,滇池湖体、主要入湖河道的水体景观及周边环境明显改善,滇池治理取得阶段性成效,为湖泊水污染治理积累了丰富的经验。
“十二五”期间,“六大工程”继续推进,至今已累计建成市政排水管网3700公里,建成环湖截污主干渠(管)97公里及10座配套污水处理厂;相继建成了第九、十、十一、十二4座地埋式城市污水处理厂,新增日处理规模36万立方米,污水日处理能力增加到191万立方米;完成了17座调蓄池建设,可有效收集45.5平方公里的老城区合流制区域雨污混合水;2013年12月29日,牛栏江—滇池补水工程正式通水,每年可补水5.66亿立方米;继续对35条主要入湖河道及84条支流进行综合整治,坚持“河(段)长责任制”,河道污染程度持续减轻;深化实施“四退三还”及生态湿地建设,累计建成5.4万亩生态湿地,一期拆除滇池外海防浪堤43.12公里,增加滇池水域面积11.51平方公里;在滇池外海主要入湖河口实施第三期污染底泥疏浚工程,疏浚504万立方米污染底泥。
近日,环保部发布重点流域水污染防治专项规划2014年度考核结果,滇池流域水污染防治工作顺利通过国家考核。今年1至9月,滇池外海、草海水质除个别指标外,其余指标均达到或优于滇池“十二五”规划考核目标。国家考核的16条河道中有14条水质达标;纳入滇池“十二五”规划国家考核的7个饮用水源地水质达标率均为100%,全部达到国家考核要求。
量水发展、以水定城
“一把手”工程关乎城市生命线
今年8月2日,市委书记程连元进行了到昆任职后的第一次调研,调研内容正是滇池治理。“我到昆明工作后的第一个调研,就选择滇池治理工作,是因为滇池治理意义重大、责任重大,做不好这项工作,对不起党中央、国务院,省委、省政府和全体昆明人民。”程连元表示,滇池是昆明的生命线,滇池治理是整个城市转变发展方式的一面镜子。
多年来,在党中央、国务院和省委、省政府的重视关怀下,历届市委、市政府带领全市人民,集中社会力量,集中各方智慧,对滇池流域水环境进行了系统治理,力度前所未有,效果明显,成绩巨大。作为市委书记,就得接过接力棒,真正负起第一责任,把保护和治理滇池作为“一把手”工程,扎实抓好各项工作落实。
在这次调研中,程连元提出了要牢固树立“量水发展、以水定城”的理念。所谓量水发展、以水定城,就是根据水资源量和滇池保护治理的需要,对城市规划建设管理提出更严厉的约束条件,合理控制城市规模。不断完善法律法规,依法治理滇池,科学治理滇池,严格执行和落实规章制度。把科学治理和严格管理结合起来,利用科学手段,有计划地系统治理滇池。“量水发展、以水定城”理念的提出,有机结合了习近平总书记关于保障水安全问题的重要讲话精神和昆明的具体“水情”,在新的高度上为新时期昆明水资源利用、水环境保护和滇池治理工作提出了新要求,明确了新思路,指明了新方向,充分体现了市委、市政府打赢滇池治理攻坚战、保证昆明水环境安全的坚定决心和信心。
治水,是环境综合整治的有机组成部分,是一项极为考验毅力和韧劲的宏大工程。滇池治理必定是一场艰苦卓绝、复杂严峻、旷日持久的战争,但在中央、云南省的大力支持下,在昆明坚持不懈的努力下,在社会各界的共同关心下,滇池开始慢慢复苏,滇池治理这场战役,昆明,一定会取得胜利。
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