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从1997 年开始德国处理危险固体废弃物的企业逐渐从公有或合营转化为私有,现在大部分处理危废的企业已经完成了转型,达到了独立规划、运行的程度,政府相应的环保等各部门可以更专注于对企业的监管和为社会服务、宣传等相关工作,实现了政企分开共同治理。
在危险固体废弃物处理的过程中具有严格的步骤流程,工业制造等企业在生产源头上就要通过先进的技术和设备有效控制危废的产生数量,一旦产生危废需记录并统计,将详细的数据和样品送到政府的环保部门进行化验分析,获得批准后再送到具有处理危废资质的企业进行深度处理 。在运输的过程中,同样要接受环保部门的严格的审查和实时监控。在固废处理企业处理过程中,按照危险固废处理的基本流程(图1 )进行,在此过程中,环保部门同时实施在线监督,也就是说从危废的产生到最终处理完成,达到无害化程度的整个过程中都是按照严格的步骤和方式,相关的政府环保部门更是在各个环节进行实时监控,保证处理过程中的安全性和数据的准确性。
一般危险固体废弃物最终的处理方法是采用转炉焚烧,并且转炉上带有废气检测仪,对排放到大气中的气体要达到排放标准才能进行排放。此转炉的设备也是比较昂贵的,达到几亿欧元,其中的废气处理设备就占总费用的70% 左右。可见,在危废处理中的投入也是巨大的。
2美国对危险固体废弃物的综合治理
美国对危险固体废弃物的处理处置也有自己的一套管理体系和法律法规。在20世纪80年代开始制定相关法律。美国有专门的数据库对危险物质进行统计和分析,政府环保部门制定的《有毒物质释放清单》(TRI)相当于危险固体废弃物名录。对于产生有毒物质的企业会公布给大众,让大众成为最有效的监督者 。这些企业同时要将有毒废物的处理方法等相关信息及时传递给政府的环保部门。同样美国提倡从生产源头上减少危废的产生和排放,从危废的产生到治理的各个环节也要经过非常严格的程序,但是美国强调的是执行标准,也就是说只要达到规定的技术和排放要求就可以排放。
美国对危险固体废弃物的处理处置主要采用的技术有焚烧法、高温灭菌法、微波法和化学法等 。各种技术手段也有专门的生产商,实现了危废处理的产业化,针对不同成分的危险固体废弃物可采取不同的技术手段。美国对危废的处理也处于领先水品,这与美国强大的经济实力、科技水平、完善的管理制度和大众对环保的强烈意识是密不可分的。
我国对危险固体废弃物的处理现状
虽然近年我国经济高速发展,人们的生活水平也得到了明显的提升,但是由于我国粗放型的经济发展方式,在经济发展的同时对环境造成了不可避免的危害,并且我国公民的环保意识较为薄弱,政府环保部门的政策、法律法规等也不够完善。现如今,由环境污染引发的一些社会现象(如雾霾、水污染等)已经给大家的生活、工作带来了严重影响,对身体健康的危害不容忽视,我国的固体废弃物处理处置的相关工作发展较慢,且处理技术和设备也比较落后。但近些年来由于我国对环保问题越来越重视,国家的投资力度也很大,法律法规也在逐步完善中。2011年我国危废的年产量达到了3431 万t 。图2 是2011 年我国危险固体废弃物产量前十大地区,从图中可见山东、新疆、青海年产危废量较多,占我国危废总年产量的50% 以上,前十个地区危废年产量占全国总排放量的80% 左右,相对比较集中,并且据统计每年我国危废的产生量呈上升的趋势。目前我国山东和广州等地对危废的处置能力较强,新疆主要采取贮存的方式。
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