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赫晓霞强调,“除环保部门的例行监测外,还应鼓励和推动社会监督;发展企业周边的社区居民成为环保志愿者,通过直接观察,如道路遗撒、恶臭发生、烟囱排放异常等现象,及时向环保部门举报;鼓励一些环保类社会组织参与便携式环境监测,可更及时地发现问题。”
徐海云对此持同样态度。
徐海云表示,要将新国标执行到位,必须加强监管体系建设,落实监管制度、监管资金等;避免垃圾处理企业间的恶性竞争,对真正做好的生活垃圾焚烧企业要给予表扬和奖励,对那些不达标的要依法处罚。
其次,信息公开透明
随着城市生活垃圾的逐年增长,“垃圾围城”现象愈演愈烈。由于我国人多地少的矛盾十分突出,垃圾焚烧必然成为城市生活垃圾处理的主要方式。《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》预计,到2015年年底,我国投产和在建的生活垃圾焚烧发电厂将超过300座。
然而,由于担心对居住环境产生损害,垃圾焚烧发电项目往往受到周边居民的抵制而搁浅,即所谓“邻避”现象。如何才能获得社会公众的理解和信任?固废处理行业面临的挑战,其实同时也是机遇,要做到化“危”为“机”。
环保组织建议,应加大污染物信息公开力度,实现百分百垃圾焚烧厂在线公布监测数据,尤其二噁英类、飞灰类的信息公开。比如在提到垃圾焚烧处理时,政府部门和相关专家都习惯列举日本、德国和新加坡等国的成功案例。但专家认为,国外的一些垃圾焚烧处理设施之所以能与周围的居民和谐相处,并让人感觉到垃圾在焚烧过程中是安全、可靠的很重要的一个原因就是,整个垃圾焚烧的处理都是一个公开且透明的过程。
然而,对于环保部门和垃圾焚烧厂而言,做到信息公开似乎不容易。
陈立雯建议可以从以下几点着手,推进垃圾焚烧厂的清洁运行:敦促生活垃圾焚烧厂加快污染控制技术整改,确保2016年1月1日达到新标准要求。加大信息公开力度,实现全国100%垃圾焚烧厂在线公布监测数据。彻查生活垃圾焚烧厂违法运行行为,保证“不验收不运行,不整改不运行”。加强环保部门,尤其是二三线市县级环保部门对信息公开的执行力度。
最后,企业应规范自身
专家认为,坚持规范和高标准运营,坚持持之以恒的理念,才能消除恐慌,取信于民。这是民众与政府、与垃圾焚烧企业之间和谐共存的最终之道,也是消除民众对整个行业的信任危机的最优之道。
公众对现代焚烧技术能否有效分解二噁英存有疑虑;当前各家企业技术和实力参差不齐,行业内存在多种运营水平的情况。因此企业不但要从自身出发,规范自身,同时政府部门也应勒紧监管的紧箍咒。
国内公众正是被二噁英牵动了敏感的神经,然而在业内人士看来,“这种担心是被‘放大化’了”,尽管当前的现代化垃圾焚烧技术能够将二噁英有效分解,但民众仍旧对此持有疑虑,因而这不是一个简单的技术问题。
国内垃圾焚烧市场准入标准正在逐渐完善与提高,当前各家企业技术和实力参差不齐,导致行业存在多种运营水平的情况。垃圾焚烧行业是高技术含量行业,只有行业内企业都认清楚垃圾焚烧发电厂是涉及百姓民生的基础设施,是解决污染的设施这一核心属性,坚持规范的运营,坚持高标准的运营,坚持持之以恒的理念,才能消除恐慌,取信于民。这是民众与政府、与垃圾焚烧企业之间和谐共存的最终之道,也是消除民众对整个行业的信任危机的最优之道。
专家分析认为,从目前国内和国际上的技术来看,一些垃圾焚烧企业和公众之间矛盾的发生,其实从技术上和管理上都是可以解决的。如果企业规范操作,进行透明公开的管理,矛盾和冲突是可以避免的。
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