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(三)强化实施与监督。
1.严格执行国家强制性节能标准。节能主管部门和有关部门开展固定资产投资项目节能评估和审查、对高耗能生产企业实施差别电价和惩罚性电价标准、对产能过剩行业实行准入公告制度、实施能效标识产品管理、建筑工程能效管理等,要严格执行国家、行业强制性节能标准,强化其约束力,促进产业政策有效落实。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省质监局,各设区市、省直管县(市)政府负责)
2.强化企业执行标准监管。重点用能企业要定期开展能源计量器具配备、机电设备运行和能源消耗等情况自查。节能主管部门要会同有关部门,全面审核企业自查报告,提出重点核查企业名单,有针对性地开展核查,对违反法律、法规和强制性标准的企业限期整改。加大重点用能企业节能监察力度,及时公开超能耗限额企业名单,接受社会监督。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省质监局,各市、县政府负责)
3.开展能效达标行动。在钢铁、机械、石化、建材等重点行业,开展能效达标行动,实施标准评估评价。指导企业实施能效提升工程,提高能源综合开发利用水平,淘汰落后用能工艺设备,完善能源管理制度,力争到2020年我省主要用能行业能效指标达到国内同行业先进水平。(省发展改革委、省工业和信息化厅,各市、县政府负责)
4.培育一批能效“领跑者”企业。定期确定能效“领跑者”名单并向社会公布,引导企业、公共机构追逐能效“领跑者”,促进节能减排。推动我省相关产品列入国家能源利用效率最高终端用能产品目录,相关企业列入国家单位产品能耗最低生产企业名单,相关公共机构列入国家能源利用效率最高公共机构名单,促进我省节能环保水平向中高端迈进。(省发展改革委、省工业和信息化厅负责)
5.加强建筑工程节能标准化管理。根据我省建筑节能工作需要,加快建筑工程节能标准制修订步伐,完善绿色建筑与建筑节能设计、施工验收和评价标准,推进建筑节能标准体系建设。强化建筑节能标准的实施与监督。对政府投资的公益性建筑项目和2万平方米以上的大型公共建筑及省会保障性住房工程,全面执行绿色建筑标准;强制推行《居住建筑节能设计标准》[DB13(J)63](65%),有序推进《居住建筑节能设计标准》[DB13(J)185](75%)试点工程,提高居住建筑节能水平;开展被动式低能耗居住建筑示范和推广工程建设,推进新能源、可再生能源在建筑工程中的应用及建筑保温与结构一体化示范工程建设工作。(省住房城乡建设厅负责)
6.强化政策与标准有效衔接。各部门在制定相关政策和履行职责时要优先采用节能标准。在能源消费总量控制、生产许可、节能量交易、节能产品推广、节能认证、绿色建筑评价和公共机构建设等领域,优先采用合同能源管理、节能量评估、电力需求侧管理和节约型公共机构评价等节能标准。开展公共机构能源管理体系认证。推动能源管理体系、系统经济运行、能量平衡测试和节能监测等推荐性节能标准在工业企业的应用。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省质监局、省机关事务局负责)
7.加大节能监察力度。以节能标准实施为重点,督促用能单位实施强制性能耗限额标准和终端用能产品能效标准。完善质量监督制度,将产品是否符合节能标准纳入产品质量监督考核体系。畅通举报渠道,鼓励社会各方参与对节能标准实施情况的监督。(省发展改革委、省工业和信息化厅负责)
四、保障措施
(一)加强组织领导。各地各部门要高度重视节能标准化工作,加强领导,周密安排,抓紧研究制定具体实施方案,加大节能标准化资金投入力度。各有关部门要按照职责分工,加强协调配合,共同推动节能标准化工作,确保各项政策措施落到实处。(省质监局、省标准化委员会成员单位,各市、县政府负责)
(二)推进技术向标准转化。实施科技创新驱动发展战略,开展节能领域创新技术向标准的转化工作,实现节能技术研发与标准制定同步进行,支持制定具有自主知识产权的技术标准。结合节能标准化示范项目建设,培育产学研用有机结合的区域性技术标准创新基地,形成技术研发——标准研制——产业应用为一体的科技创新机制。(省科技厅、省质监局负责)
(三)加快人才培养。组织开展人才培养教育,鼓励节能标准化人才担任有关技术组织职务。各有关部门每年至少组织一期基层节能技术人员和管理人员培训,提升各类用能单位特别是中小微企业运用节能标准的能力。(省质监局、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省科技厅、省机关事务局负责)
河北省人民政府办公厅
2015年10月10日
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