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【监管力量不足、效率不高】
在一些县(市)区,往往是2-3名执法人员承担几个乡镇(街道)的现场执法检查任务。
而在此次“啄木鸟在行动”专栏曝光环境违法行为的过程中,记者发现,除以上问题之外,小到个人大到企事业单位,还存在环保意识淡薄、企业责任缺失和重视程度不够等问题。比如,洁净型“环保煤”在济南销量不佳,只得销往外地;能减少柴油车尾气排放中的氮氧化物的车用尿素(尾气处理液)也少人问津,这就是意识问题。
连日的探访中,记者还发现相关单位的重视程度也存在问题,“六个一百”(施工工地周边100%围挡;物料堆放100%覆盖;出入车辆100%冲洗;施工现场地面100%硬化;拆迁工地100%湿法作业;渣土车辆100%密闭运输)的要求如此明确,而以鲁能领秀城等为代表的在建工地却仍不同程度存在问题。在龙奥大厦东南方向近百万方渣土场裸露问题的探访中,相关企业的企业责任缺失问题则更为凸显。
霾向哪去
网格化 联防联控 长效机制
将成三大抓手
好在,全民行动、联防联控的抗霾形势业已形成。11月15日,在市委召开的常委扩大会议上,市环保局在下一步的打算中提到:建立县(市)区为第一级网格、街办(乡镇)为第二级网格、社区(村)为第三级网格、小片区为第四级网格的网格化管理体制,形成“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的城市管理(环境监管)模式,实现城市管理(环境监管)向基层、向末端延伸。
11月23日,记者从市环保局获悉,济南重点控制区正在划定。重点控制区将列出污染源清单,区域内将严控施工、渣土、生产扬尘,强化道路保洁,取缔露天烧烤和小燃炉锅具,加强工业企业退场扬尘治理。
而在此之前的22日,济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州7市联合签署大气污染联防联控协议书,省会城市群大气污染联防联控机制正式启动。
23日,市环保局局长高立文在接受记者采访时还透露,“为改善空气质量,我们正在研究‘应急削峰’的做法,包括减少工业企业排放等。还有其他方面的尝试,比如在气象条件非常差的时候,研究降低限行的‘门槛’。”比如说,今后可能不用等到空气质量指数(AQI)达500“爆表”时才限行,有可能到了300就采取单双号限行办法,或者到了200时,就可以考虑限行两个号。
此外,长效机制也是抗霾的重要一环。比如针对渣土污染顽疾,市环保局在15日的情况汇报中打算:将土石方开挖纳入施工许可;研究渣土综合利用途径;将建筑渣土综合利用和倾倒场建设纳入城市建设发展总体规划等。针对产业结构调整,积极推动重点企业搬迁改造,争取明、后两年取得大的进展;针对燃煤污染,全面落实建成区134台(合计2117吨)燃煤锅炉淘汰(改造)任务,确保2016年10月底前完成;针对汽车尾气污染,研究重点路段大型运输车辆分流实施方案,并确保2016年1月1日起全面供应国五标准车用汽、柴油……
记者探访
先处理 再协调 不推不拖
应成三大原则
在连续十日的“啄木鸟在行动”采访中,记者也探访感受到了所涉企事业单位的问题整改,其中,历下区就龙奥大厦东南方向渣土场裸露问题整改的原则把握有一定代表性——先处理、再协调、不推不拖。
连日来,本报“啄木鸟在行动”专栏共曝光了市民反映强烈的鲁能领秀城、南康新居小区、赵家庄融润枫景小区和顺河东街施工现场等的“裸土”问题,其中除南康新居小区的整改稍显滞后之外,其他几个单位就被曝光问题的整改都较为及时。而就龙奥大厦东南方向的渣土场裸露问题,其中则涉及相关企业责任等问题,但历下区有关部门本着先处理、再协调和不推不拖的原则,积极协调、迅速解决,现已就裸露渣土进行覆盖,并落实人员24小时盯守防止再有倾倒。
采访中,有许多市民表示,一直以来,济南空气污染治理其实政策很多,关键在于落实,如果以前的政策和现在的措施都能落实到位,那济南实现退出“全国十大污染城市”目标的希望很大。
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