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27日14点,北京市空气重污染应急指挥部办公室发布了空气重污染黄色预警。启动标准是:预测空气重污染将持续2天(48小时)。当时,北京环保监测中心预测,29日午后,受冷空气影响,空气质量将有所改善。但在一天以后,28日16点47分,北京环保监测中心更新官方微博,“预计29日白天,北部弱高压接近,扩散条件整体不利。29日白天,空气质量5级,重度污染。预计30日,5级;12月1日,5级;2日,2级。”这意味着,重污染过程还将持续三天以上,但在当时,本市并未提升空气重污染预警级别。
直到11月29日上午10点,空气重污染预警升级为橙色,启动标准是:预测空气重污染将持续3天(72)小时。当时的预报显示,11月30日和12月1日仍将维持重度污染状态,而12月2日凌晨,受冷空气影响,空气质量将转为优良水平。实际上,这一预测结果与前一天(28日)16点47分发布的预测结果一致,但时间已经过去了17个小时。
持续五天污染过程被分成前后两部分
那么,为何不启动红色预警呢?市环保局应急处处长王斌回应称,11月27日,北京环保监测中心对空气质量趋势进行了研判,预计29日扩散条件会出现好转,达不到重污染程度,因此本市根据相应条件启动了重污染黄色预警。11月28日,监测中心再次研判,确认29日午后到晚间空气质量好转,但全天整体空气质量为中度到重度污染,11月30日和12月1日这两天将持续重污染,因此市空气重污染应急指挥部及时升级了预警措施。由于12月2日本市空气质量将彻底好转,“因此已经不具备升级至红色预警的条件。”
不难看出,不发红色预警关键问题出现在11月29日。从11月27日到12月1日,污染过程持续了五天,而29日正好位于中间,把污染过程分成前后两部分。11月27日下午拉响黄色预警,并预测29日午后空气质量好转,重污染持续不足两天。当29日上午确认空气重污染过程仍将持续时,距离12月2日凌晨空气质量好转,持续时间不足三天,均未达到红色预警的启动条件。
王斌同时表示,红色预警启动时,将实施机动车单双号限行、中小学停课,相比之下,橙色预警对市民日常生活影响更小,“我们希望市民能够在做好自我防护的同时,积极践行绿色生活,减少污染排放,监督环境违法行为,这样预警的目的也就达到了。”
图片来源/中国天气网
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空气重污染预警启动条件
蓝色预警(预警四级):预测空气重污染将持续1天(24小时)
黄色预警(预警三级):预测空气重污染将持续2天(48小时)
橙色预警(预警二级):预测空气重污染将持续3天(72小时)
红色预警(预警一级):预测空气重污染将持续3天以上(72小时以上)
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