登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
长期以来形成的行政化主导治理模式,使得第三方市场的发育并不成熟,专业化的治污企业还非常稀缺,供需之间的矛盾极为尖锐。
北京市环境污染的治理也引入了市场化的手段。12月1日,北京市发改委联合本市多部门对外解读《关于推行环境污染第三方治理的实施意见》。实施意见尤其针对餐饮、汽车修理等量大面广的“小散”企业,支持排污单位委托第三方治理机构采取分散收集、集中处理处置或再生利用的模式,处理废弃物(12月2日《北京日报》)。
环境污染状况恶化,治理形势相当严峻。然而如何治理、怎么治理却面临着路径的选择。在国际上,工业减排普遍采用第三方治理模式,即排污企业以合同的形式通过付费将产生的污染交由专业化环保公司治理。这样做的好处显而易见,集中体现在诸多方面:
一者,此举可以提高治理的效率,由分散向集中转变,避免企业治理的各自为战,可以将有限的环保资金集中起来,让其发挥更大的作用。
二者,此举可以让治理更加专业。专业产生效益与效率,专业的环保企业在技术、设备运管、问题应对处理能力方面,要比排污企业具备明显优势。第三方治理因为更具专业能力与素养,从项目的规划到实施过程中,都能更加系统化和专业化,在效果上也能更加集约而明显,符合社会分工细化的要求与趋势。
三者,此举可以建立明晰的责权利关系。有了第三方的参与之后,企业可以把产生的污染交给专业公司来治理,而政府也可以只对专业公司进行集中化监管,有助于降低执法成本。同时,实行第三方治理模式之后,意味着专业公司将接受企业和政府机构的双重监督,在绩效上也要接受专业的审查,在治污效率、运行成本、责任约定方面更清晰,产生的综合效益更加可观。
此外,市场化、专业化的治理要求,也需要通过第三方参与的模式来实现破题。党的十八届三中全会明确提出要“推行环境污染第三方治理”,这是环境管理制度的重大创新。然而,环境污染第三方治理作为一种新鲜事物,也是社会治理模式的转变升级,面临着几个重要并待解的难题。比如“如何治理”的方式探索,“谁来治理”的供需矛盾。作为有别于行政强力治理和企业自我治理的新型治理方式,第三方治理要达到预期目的并不容易。一是政府机构在其中扮演什么角色,如何发挥好政策导向与服务引导作用,并由此为第三方治理创造条件和预留空间。二是企业如何积极参与,其成本又如何核算,第三方治理与自我治理之间,又如何进行成本与效益的比较;三是第三方公司的供需矛盾如何解决,若没有成熟而完备的第三方市场体系,那么第三方治理只能成为空话。
长期以来形成的行政化主导治理模式,使得第三方市场的发育并不成熟,专业化的治污企业还非常稀缺,供需之间的矛盾比较尖锐。同时,第三方治理的过程中,责权利如何分摊,成本如何分解,利益如何分配,都需要明确相应的界限,探索一条相互制约和相互促进的机制。基于此,将其由理论上升到实践,并通过试点成功之后加以推广,不失为转变观念,培育市场和优化机制的现实路径。
不过,相比于预期中的蓝图,第三方治理作为一项制度创新最终“落地”,尚需面对企业信用、环保监管等诸多新问题和新挑战。上海作为全国第三方治理尝试较早的地方,“十年磨一剑”之后才悄然提速,其难度之大过程之长可见一斑,由此不难想象其他地方面临的困难。不可否认,基于外部条件和环境因素,第三方治理不可能一蹴而就,有一个循序渐进的过程,究竟是等条件成熟了再实施,还是在实施过程中创造条件,需要治理主体对环境的危险性、治理的严峻性有更清晰的判断,同时取决于其是否有更成熟的市场视野。若非如此,第三方治理的前景难言乐观。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,朗新明(金瓷科技)牵头起草的《煤矿矿井水处理运营能力评价》团体标准批准发布,这是国内首个煤矿矿井水处理运营能力评价标准,于2022年10月1日起实施。此团体标准的编制旨在满足煤炭行业环境污染第三方治理,规范环境保护设施运营服务管理,提高运营单位服务能力和水平,减少污染物排放,改善环
北极星环保网获悉,8月29日,上海市生态环境局印发《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境第三方治理服务平台建设实施方案》,全文如下:关于印发《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境第三方治理服务平台建设实施方案》的通知沪环科〔2022〕144号各相关单位:在长三角生态绿色一体化发展示范区
北极星固废网获悉,宜昌七朵云环境治理有限公司工业危废处置中心点火运行。该项目总投资4.5亿元,占地208亩,总处置规模可达9.1万吨/年,可处理类别涵盖《国家危险废弃物名录》中的40个大类和405个小类,覆盖焚烧、稳定化固化、物化、安全填埋等处置方式,为工业企业提供环境污染第三方治理服务。主要
河北省招标投标公共服务平台发布河钢产业升级及宣钢产能转移项目热风炉、加热炉烟气脱硝治理BOT工程中标公告,由河北新烨工程技术有限公司、安徽威达环保科技股份有限公司、河北中科朗博环保科技有限公司、北京中能诺泰节能环保技术有限责任公司四家公司组成联合体中标,中标价为251130240元。据北极星
山东省生态环境规划研究院发布关于开展山东省环境污染第三方治理优秀工程选树工作的通知,征集对象为在山东省境内开展的环境污染第三方治理工程,包括但不限于污染综合治理、污水治理、大气污染物排放治理、土壤污染治理、固体废弃物处理、污染治理设施运营管理、循环经济与资源化利用等。关于开展山东
1、环保管家侧重“管理”“咨询”第三方专业环保服务公司,向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。环保管家是N对1的服务,针对全产业链布局需求,提供基础服务、专项服务和定制服务。2、环境污染第三方治理侧重“治理”简称第三方治理,是排污者通过缴纳或按合
如何提高环境综合服务管理能力?如何提升环境应急管理水平??如何构建“环保管家”业务体系???如何解决“单向治理”向“系统治理”转变????如何防范环境综合服务管理的法律风险?????北极星学社带您探寻答案......由北极星学社主办的环境综合服务管理暨环保管家培训班正式开班啦!培训班将
各有关单位:2016年原环保部印发《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》(环大气〔2016〕45号),正式引入“环保管家”概念。此后《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》、《关于深入推进环境污染第三方治理园区名单的公示》等一系列文件的发布,推动了环保管家的发展。为推动
日前,河北隆尧县东方食品城环境污染第三方治理试点项目包特许经营者项目公开招标,详情如下:1.招标条件本招标项目隆尧县东方食品城环境污染第三方治理试点项目包特许经营者招标已由隆尧县行政审批局以隆尧县行政审批局关于隆尧县东方食品城环境污染第三方治理试点-污水处理厂一期工艺提升改造工程可
北极星环保网将于2022年7月在山东·淄博召开“‘碳’路园区逐绿而行—第三届工业园区环境污染第三方治理专题研讨会”,从工业园区“测”“管”“治”等维度开展,共同从绿色低碳循环生态化角度探讨工业园区环境污染第三方治理热点话题。详情如下:“碳”路园区逐绿而行第三届工业园区环境污染第三方治
一、环境第三方治理的概念环境治理,按照实施主体不同,可大致分为政府治理、排污单位自我治理和第三方专业治理三类。其中,政府治理与排污单位治理主要表现为行政管理与排污单位自律,具体表现为行政调查、行政强制、行政处罚和依法经营等行为模式,在此过程中缔结的法律关系多为行政法律关系,背后理
近日,由工业和信息化部国家发展和改革委员会、科学技术部、商务部、国家卫生健康委员会、应急管理部、国家医疗保障局、国家药品监督管理局、国家中医药管理局联合发布的《九部门关于印发“十四五”医药工业发展规划的通知》(以下简称《通知》)要求促进全产业链绿色低碳发展,构建绿色产业体系,提高
Iberdrola将建造一座集光伏电站(100MW)、电池储能装置(20MW)和一个通过100%可再生能源电解生产绿色氢的系统,产出的气体将用于Puertollano的Fertiberia化肥厂,使其成为该领域的第一家欧洲公司。该计划将产生700个工作岗位,每年可减少39,000吨二氧化碳的排放。Iberdrola和Fertiberia致力于工业部
5月16日,由石家庄蓝天环境治理产业转型基金有限公司主办,E20环境平台承办的“2019石家庄蓝天绿色发展论坛”在石家庄隆重召开。本次论坛以“蓝天愿景下的创新与变革”为主题,围绕相关节能环保、先进装备制造、煤电、焦化、钢铁、医药等行业展开深入沟通和讨论。清新环境受邀参加本次会议并发表主题演
工业废气并不是新出现的污染源,但是在工业化进程加快的当下,却成为了需要加强控制的领域。尤其是,VOCs污染正在对空气质量造成严重的威胁,从政策、执法、监测等方面保持高压态势,督促重污染企业实现绿色转型显得尤为重要。炎炎夏日,在看不见的辐射下还有看不见的“隐形杀手”,多地也因此遭遇了颇
中国世界工厂的名号,并不只是世人一句调侃的玩笑,也是中国产业结构深刻的烙印。即便是上海这样的国际大都市,工业排放也占到了全市碳排放的50%。重化工业在上海颇具规模,且难以转移。工业减排无疑是城市减排重点。不过,上海未来的长远发展,更需要高明的城市规划和管理。戴着工业脚镣减排从上海外
去年,桂林工业和信息化战线以推进两化深度融合为契机,加快推进工业结构转型升级和新型工业化发展,工业节能减排、淘汰落后产能工作均取得了较大突破。据市工信委提供的数据显示,2015年1月至12月,全市规模以上工业万元增加值能耗同比下降13.7%,超额完成自治区下达的目标任务。另外,桂林还按时关停
受国家政策支持,压滤机在环保、工业减排等方面的市场逐步扩大;隔膜压滤机的良好过滤效果,逐步形成对国际产品、带式压滤机、离心机的替代。多因素推动压滤机市场实现增长资料来源:中国产业信息网整理压滤机是相关行业达到国家环保要求的重要设备,是实现节能环保目标的装备保障,环保领域为压滤机行
据外交部网站消息,当地时间6月23日,中美战略与经济对话框架下气候变化问题特别联合会议在华盛顿举行。中国国家主席习近平特别代表国务院副总理汪洋、国务委员杨洁篪与美国总统奥巴马特别代表国务卿克里、财政部长雅各布卢共同主持会议。汪洋指出,应对气候变化是全人类的共同使命。现在,大自然已经
人类行动得越早越快,成本越低,风险越小。这是23日,第七轮中美战略与经济对话框架下经济对话开幕首日,国家主席习近平特别代表国务院副总理汪洋在气候变化问题特别联合会上针对目前的气候变化问题时表示。会上,双方还就推动2015年巴黎会议达成全面、均衡的结果,以及如何进一步发挥中美气候变化工作
真重视、动真格,广东省河源市要花100天时间在全市开展声势浩大的大气环境综合整治行动,以实际行动回应群众诉求。强力推动下的整治行动,河源将如何在较短的时间实现空气质量有明显的好转?昨日召开的整治行动动员会明确,五大治污工程将是此次整治行动的重点,也是整治行动的主抓手。根据任务分工,
近日,中国氢能集团股份有限公司与北京天海氢能装备有限公司签署合作协议。据了解,北京天海氢能装备有限公司是北京京城机电股份有限公司所属主要骨干企业。北京天海氢能装备有限公司致力于先进复合材料气瓶、加氢站、供氢系统和专用车的设计开发,主要产品范围包括:呼吸器用复合气瓶、工业气体复合材
4月28日,北京市人民政府关于印发《北京市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知,通知指出,推进发输配电及通信设备更新。有序实施老旧风电、光伏发电设备更新,提高发电效率和年发电小时数,增加本地绿电供应。推动变压器等设备节电降耗,提高安全运行水平。结合灾后恢复重建规划,实施
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,推动绿色发展是践行习近平生态文明思想的重要举措。4月28日,记者从中关村延庆园获悉,延庆区正式启动《中关村科技园区延庆园绿电示范园区建设实施方案》(以下简称《方案》),将中关村延庆园打造为北京首个100%绿电示范园区,探索绿色赋能产业的发展
4月25日,“新能源电力设备智能化生产组装项目”签约落地北京张家湾,项目三年内有望累计实现产值5至8亿元,纳税约5000万元。截至目前,城市副中心已储备在谈项目611个,预计投资总额约1994亿元。
4月26日,北京王佐镇镇管河道水毁修复及排水支沟治理工程中标结果公告,中标人北京通成达水务建设有限公司,中标价12115416.27元,招标人北京恒盛宏大基础设施建设管理有限公司。
4月29日,北京米各庄110千伏变电站主变扩建工程核准获批。一、项目名称:米各庄110千伏变电站主变扩建工程。二、建设单位:国网北京市电力公司。三、建设地点:顺义区仁和镇。四、建设内容及规模:在现状米各庄110千伏变电站内新增1台50兆伏安有载调压变压器,新增10千伏出线22回,配套建设无功补偿装
项目概况:北京顺义仁和镇2024年度建筑垃圾资源化处置项目招标项目的潜在投标人应在北京市政府采购电子交易平台获取招标文件,并于2024-05-2809:30(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:11011324210200013932-XM001项目名称:仁和镇2024年度建筑垃圾资源化处置项目预算金额:600万元
近日,北京市人民政府印发《北京市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案》,推进发输配电及通信设备更新。有序实施老旧风电、光伏发电设备更新,提高发电效率和年发电小时数,增加本地绿电供应。推动变压器等设备节电降耗,提高安全运行水平。结合灾后恢复重建规划,实施电力、通信等设施设备更新
近日,北京赵全营再生水厂提标改造工程中标结果公布,中标人北京市恒锋市政工程有限公司,中标价19998669.98元,招标人北京顺政水环境有限公司。
北极星输配电网获悉,4月25日至26日,国网北京市电力公司110千伏望坛输变电工程、110千伏金盏变电站扩建工程、110千伏长阳输变电工程相继投产。这些项目投产可使北京东城永外、朝阳金盏、石景山北辛安和房山长阳等地区电力保供能力得到有效提升。据悉,2024年以来,国网北京电力已投产35千伏及以上电网
近日,市城市管理委会同市发展改革委共赴国网华北分部,围绕“加强政企紧密协作,共谋首都能源安全、绿色低碳发展新篇章”主题开展调研座谈。市城市管理委党组成员、副主任徐利和市发展改革委相关副主任参加调研。调研组一行在国网华北分部调度控制大厅听取了京津唐电网运行总体情况介绍,并重点围绕“
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!