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【全解析】2017年会有一个怎样的全国碳市场?

2015-12-04 17:38来源:SIA能源微信关键词:碳交易市场碳排放碳排放权市场收藏点赞

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配额总量:

未来全国的碳排放总量将由国家统一制定,分别发放给各省级政府。国务院碳交易主管部门——国家发改委气候司需要将国家碳排放的相对量目标——单位GDP碳强度转换为绝对量,之中会结合国家和地方排放、经济增长、产业结构、能源结构的现实情况及趋势,确定国家以及各省、自治区和直辖市的排放配额总量。

应当明确的是,基于中国为发展中国家的基本情况,中国的总量控制是有增量的总量控制,即每年应给予重点建设项目一定新增配额。

就全国范围而言,由于东部地区经济较发达、历史排放较高,且能源供应严重依赖西部地区,我们认为东部将承担比西部更大的减排比例,而西部省份将分配到更多的配额。

分配制度:

配额分配将采取渐进式混合模式。预计至少在2019年前,配额将100%免费发放,之后逐步开展有偿配额,并逐渐提高有偿配比例。

配额分配将在不同行业间分别采用基准线法和历史法。电力行业由于有较精确的数据基础,将采用基准线法,但对热电联产机组因各机组热电比不同而排放不同,则会采用历史法核定配额。而其他五个行业则主要采用历史法。

MRV体系

碳交易的报送与核查通常围绕履约期有序进行,一般履约期年中的6月或7月,地方发改委在发放下年配额的当月清缴上年配额。假设7月为全国碳交易市场的履约期,我们基于一个履约周期绘制了报送核查流程图,同时说明了交易过程中涉及的的各相关方及其被赋予的职责或应履行的义务。

图表备注:表中时间为思亚预测,实际以政府公布为准

原标题:2017年,会有怎样的一个全国碳市场?——碳排放系列评论之二
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