【分析】2014年存量垃圾整治进展-第4页-北极星固废网

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除各地的人工、机械和技术经济差异外，原地处理费用的差异可能主要是与非正规填埋场的治理方法、污染控制手段和远期规划有关。若一非正规填埋场内垃圾埋深较浅、污染控制要求低、治理后场地无规划用途，则该场地可能仅通过表面简单覆土治理。若一场地内单位垃圾量大、污染控制要求高、治理后有建设生态设施或成为建设用地的需求，则治理时将设置防渗系统、填埋气收集和导排设施、堆体表面景观设计等项目，使治理费用极大提升。

(2)异地焚烧费用普遍高于异地填埋

为比较各地填埋场使用异地填埋或异地焚烧方式进行治理的费用差异，对江苏、福建等6省各自的治理费用进行统计，结果如图6-7所示。由图6-7可知，除湖北省外，其余6省的异地焚烧费用均高于异地填埋费用。这可能是由于国内生活垃圾焚烧处置费用高于填埋处置费用所致。

二、卫生填埋场封场总体进展

1、封场技术能力提升

在技术标准方面，2014年《生活垃圾卫生填埋场封场技术规范》完成报批稿编制，正式颁布后将取代《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》(CJJ112-2007)对填埋场封场工程施工和封场后维护及再利用进行指导。与“07规程”相比，“新规范”将封场工程细分成11项，新加入“填埋场现状调查”、“地下水污染控制工程”、“防洪与雨水导排”等内容。“新规范”实施后将对封场工程进行更细致的指导，对监管部门管理能力和施工单位技术水平都具有促进作用。

在技术专利方面，技术成果主要集中在填埋气导排和防渗层构建等污染防护等方面。如北京高能时代环境技术股份有限公司开发的“加筋固土的生态封场结构”技术已应用于苏州七子山垃圾填埋场;安徽省通源环境节能有限公司开发的“垃圾填埋场树状式导气结构”和“垃圾填埋场封场防渗层”等。

2、封场工程国内遍地开花

2014年，填埋场封场工程依然全国各地全面展开。根据收集到的封场招标资料分析，与去年相比，封场项目东多西少的现象有所缓解，说明各地对填埋场封场修复逐渐重视。

在封场费用方面，各地预算相差较大，最低在500万元左右，最高可达3.44亿元。但是，各地封场工程措施比较相似，大多工程计划均包含垃圾堆体整形与处理、封场覆盖系统、防渗系统、渗滤液收集处理系统、填埋气体收集与处理、雨水导排与防洪系统和封场覆绿系统等相关工作。封场费用上的差异，可能主要是由于填埋场封场规模和对应封场工作量不同所致。从各地填埋场的封场措施中可以看出，目前国内的新兴封场项目对封场工程质量和污染控制标准都比较高，能够将封场后对周边环境的影响控制到最低。另外，各地填埋场封场后的土地利用方式以建设生态公园为主，应用方式较为单一，封场后土地开发利用仍然值得研究。

3、封场工程引入分阶段实施概念

随着设计年限的日益接近，国内许多I类填埋场(总容量>1200万m3)在近年都已进入封场阶段。这些填埋场占地大、存量垃圾多，如果整个填埋场同时开始封场工程建设，无论是管理方或施工方的工作量都无法承受。因此，国内大型填埋场的封场工程多采用分阶段实施的模式。如总容量达2000万m3的广州庆丰生活垃圾填埋场从2014年底开始进入第二阶段封场，封场覆盖面积为9.95万m2;上海老港填埋场一、二、三期封场及生态修复工程第二阶段于2012年招标，2014年3月竣工，施工面积3653亩，该项目也被上海市列入《上海市2012年—2014年环境保护和建设三年行动计划》;总占地面积60.4公顷的北京阿苏卫垃圾卫生填埋场分别在2009年和2013年完成一层平台(北区)和二层平台(南区)的封场和生态修复，未来阿苏卫场址内将建设生态园区，引入焚烧设施。

延伸阅读：

【观察】2014年生活垃圾填埋处理进展

原标题：【年度报告之六】2014年存量垃圾整治进展

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