【分析】2014年存量垃圾整治进展-第5页-北极星固废网

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国内大型填埋场这种“边填埋、边封场”的建设模式，有效的提升了封场工程实施效率，同时也产生了显著的环境效益，将是目前主流封场工程模式。

4、大量填埋场“超期服役”

由于城市生活垃圾产量增幅较高、新建垃圾处理设施的进度不如预期等原因，国内很多已达设计寿命、本应进入封场阶段的填埋场仍在“服役”。北京市北神树垃圾填埋场，1997年投入使用，设计日处理垃圾能力980吨，设计使用寿命13年。截至2014年，已超期服役4年。2014年，南京强行关闭轿子山垃圾场，该填埋场已超期服役2年，如果继续使用，存在着垃圾堆体塌方、污染外溢、坝体渗水等诸多安全隐患。杭州天子岭垃圾填埋场二期工程于2007年启用,原设计日处理垃圾2700吨,可以使用24.5年。2014年，天子岭二期平均日处理垃圾4000吨，剩余库容仅供使用6年。如果杭州市未能找到解决方案，天子岭二期达到设计填埋库容后“超期服役”几成定局。

三、发展趋势

目前，随着一些垃圾填埋场治理项目的完工，以及科研人员在修复技术上的不断尝试创新，一些修复企业的试水，老旧垃圾填埋场治理市场已经初具雏形，并且其发展空间正在逐步扩大。先前的整治工作主要由政府出资及其下属单位进行工程实施;而近几年，该处理工作逐步转向了市场化，市场空间也面临着释放过程。在此过程中，未来发展主要存在以下三个方面：

1、存量整治市场巨大，政府主导比例下降

在今后的5~15年，我国将有1469座垃圾填埋场进入封场阶段。除此之外，各地还存在着小规模的垃圾堆放点、非正规的垃圾处置场等设施，存量垃圾治理压力巨大。之前的填埋场封场工程大多由政府主管部门及其下属单位主导，随着填埋场和焚烧设施 “BOT”、“PPP”等运营方式的推行，政府已逐步从封场工程的实施方向“服务购买”和“监测监管”方转型，也使得更多的企业进入存量整治市场。

2、封场环境影响愈加重视，二次污染消减需求迫切

填埋场封场后要经过30~50年的时间，堆体内的垃圾才逐渐稳定，在这30~50年中，填埋场将一直向周边环境释放污染物。因此，封场后污染物消减和周边环境维护是一项长期工作。在这方面，封场后填埋场主要有以下几方面市场需求：

(1)封场工程队防渗方面的需求巨大，可以贯穿填埋场建设到使用年限完毕的全过程，有利于可持续发展，并将带动相应的土工材料布市场;

(2)封场后，渗滤液仍需进行处理，配套建设的渗滤液处置设施将带动渗滤液处置技术装备和工程建设市场;

(3)大型生活垃圾填埋场在封场后，气体要集中进行处理，对沼气收集处理设备有要求;

(4)为尽早实现封场功能定位和整体环境提升，封场的加速稳定化技术需求迫切。

3、存量整治引导加速土壤修复行业发展

对于早期建设的卫生填埋场和非正规垃圾填埋场，由于建设标准较低，对周边环境影响较大，在后来的封场工程中，除削减和防治环境污染外，对已造成的环境损害也需及时修复。为保障封场后场地的后期使用需要，封场区域和周边土地的土壤修复已逐渐成为热点。木器啊国内已经通过或正在制定《土壤污染防治法》、《土壤污染防治行动计划》、《污染场地土壤修复技术导则》等政策标准，将对土壤修复行业进行指导，并迅速带动产业发展。

4、存量整治行业发展倒逼政策监管提速

针对卫生填埋场建设、运行和封场，我国已经出台4项国家标准和2项行业标准进行指导和规范。2013年底，住建部修订了《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》(GB 50869-2013)，将其从原来的行业标准提升为国家标准，并于2014年3月1日正式发布执行，提高了垃圾填埋行业整体标准。但针对非正规垃圾填埋场污染控制、场地修复的相关标准技术体系建设仍不完善。面对全国巨量的非正规垃圾填埋场存量整治市场，很多企业还是“摸着石头过河”。因此，各地对非正规填埋场存量治理相关政策、法规的出台，从而引导行业发展的需求十分迫切。

延伸阅读：

【观察】2014年生活垃圾填埋处理进展

原标题：【年度报告之六】2014年存量垃圾整治进展

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