登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
11月30日至12月11日,第21届联合国气候变化大会在法国巴黎举行。此次大会面临哪些棘手问题,以及能否取得成功,都备受世人关注。
作为最大的发展中国家,中国在大会上扮演的角色吸引着全球的目光。
巴黎气候大会举世瞩目。本轮新气候制度的谈判进程从2007年的“巴厘路线图”,经过哥本哈根的“滑铁卢”,到转轨“德班平台”,再到此次大会,已历时8年。
大会期间,中国电力新闻网记者就各界关心的新协议法律约束力的覆盖范围、中国的贡献、资金等问题,采访了参加会议的中国国家应对气候变化战略研究中心和国际合作中心主任李俊峰。
新协议是什么性质
中电新闻网记者:您认为巴黎气候大会将达成什么性质的新协议?是否具有法律约束力?中国持怎样的态度?
李俊峰:有关新协议法律约束力及其覆盖范围的讨论,始终是巴黎气候大会最为重要的关注点,因为此项内容关系到巴黎协议在国际法意义上的效力问题——究竟是意愿性的松散协议,还是强制性的国际条约?中国国家主席习近平在开幕式致辞中强调:“巴黎大会是为了加强联合国《气候变化框架公约》的实施,达成一个全面、均衡、有力度、有约束力的气候变化协议。”这也是欧盟、77国集团、非洲集团、小岛国集团等的一致立场,希望新协议具有一定的法律效力,保障全球目标的最终实施和实现。法国总统奥朗德也多次呼吁:“我们没有退路,仅有美好的愿望和表态是不够的,我们必须在12月12日达成全球性、有区别、有约束力的气候协议”。但是,在法律约束力的覆盖范围上存在不同意见。美国以国内政治决策体制为由强调,其可能接受部分有法律约束性的规定,但不会签署任何具有条约性质、需要提交参议院和国会审议通过的规定。美国国务卿克里称,巴黎气候谈判不会达成一项从法律上要求各国减排的“条约”,这为各方对巴黎协议的期望浇上了一盆冷水。
为此,中国代表团团长解振华表示,中国提出了“协议+决定”的务实建议,协议以2020年后全球应对气候变化的机制性安排为主要内容,同时考虑到各国国情不同,各国提交的自主贡献目标则可放到没有法律约束力的决定中。这为巴黎协议提供了一个可行的、避免僵持的方案。各方最后都存在妥协的可能性,最终很可能达成一个具有部分国际法律约束力的协议,核心的、涉及各国减排目标的内容很可能以附表或其他文件的形式予以体现。
资金问题是关键
中电新闻网记者:在哥本哈根大会上,发达国家承诺建立资助发展中国家的“绿色气候基金”,在2013年至2020年每年出资1000亿美元。然而,到2014年“绿色气候基金”总额才勉强超过100亿美元。基金融资出了什么问题?
李俊峰:资金问题历年来都是气候大会的“火药桶”。本次气候大会主席、法国外长法比尤斯在今年七国集团(G7)峰会上就已明确表示,资金将是巴黎会议成功的关键。
发达国家在哥本哈根气候大会上承诺为发展中国家提供短期300亿美元的快速启动资金和2020年前逐步增加到每年1000亿元美元的规模,这些资金应是“新的、额外的、可预测的”。这一提法在坎昆会议上予以正式确认,但截至目前,发达国家提供的真正的公共资金少于200亿美元,不足1000亿美元计划资金的1/5,且发达国家始终希望将私人捐赠和其他援助资金都纳入到资金的“筐子”里,从而减少实际出资的压力,这造成了发展中国家,特别是最不发达国家和气候脆弱国家的强烈不满。
发达国家提出能在本次协议的出资和资金使用上为发展中国家设置附加条件,试图将气候基金出资人的范围扩大到有的发展中国家,同时还缩小受益的名单范围,只给“贫穷国家中最贫穷的”。欧盟虽然同意履行哥本哈根会议时作出的承诺,但提出在2020年前由发达国家每年出资1000亿美元,发达国家在2020年后提高出资规模的条件是各国提高自主减排,同时希望发展中国家能够加入。美国则始终希望拉发展中大国“下水”,坚持“只有”在发展中大国现在就同样出资的情况下,才愿意兑现出资承诺。而奥巴马政府目前承诺贡献30亿美元,尚未有资金到账。
按照《公约》条款,发展中国家当前并不承担出资义务,中国及大部分发展中国家普遍认为,发达国家必须兑现到2020年每年为发展中国家提供1000亿美元资金支持的承诺,2020年后应在此基础上扩大规模。这是法律责任,而不是“救助”或“慈善”,也与发展援助不同。
中国的贡献实实在在
中电新闻网记者:您怎么看待中国政府在本次大会上作出的努力、工作和承诺?怎样看待中国在应对全球气候问题方面的贡献?
李俊峰:中国根据自身国情、发展阶段、可持续发展战略和国际责任担当,提出了2020年后国家自主决定贡献的减排目标,包括到2030年单位国内生产总值的二氧化碳排放强度下降60%~65%、非化石能源比例提高至20%左右、二氧化碳排放尽早达峰值以及森林蓄积量增加等多方面减缓气候变化指标并付诸实施。2014年中国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别比2005年下降29.9%和33.8%。
中国积极推动低碳转型,已成为世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。中国还宣布建立规模为200亿元人民币的气候变化南南合作基金,用以支持其他发展中国家,为全球应对气候变化作出了实实在在的贡献。当然,作为全球年最大排放国,中国的努力仍然会受到很多质疑,中国在全球治理秩序中地位的变化也会引起传统强国的警惕。
中国距离2050年建成现代化国家的目标仍有30多年的时间,面临诸多困难挑战。尽管如此,中国仍从全局出发提出了2030年左右达峰等长期目标。自去年以来,中国还先后与美国、印度、巴西、欧盟、法国等发布了气候变化联合声明,为推动建立公平有效的全球应对气候变化机制作出贡献。未来低碳发展将是世界性的潮流,而中国一定会在这次潮流中扮演越来越重要的角色。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
9月19日下午,国家发展改革委举行9月份新闻发布会。会上,国家发展改革委政研室主任、委新闻发言人金贤东表示,今年以来,国家发展改革委认真履行碳达峰碳中和工作协调职责,会同各地区各有关部门扎实推进绿色低碳发展,主要开展了3方面工作。一是统筹部署加快经济社会发展全面绿色转型。7月底,中共中
产品碳足迹(PCF,ProductCarbonFootprint)是基于气候变化这个单一环境影响类型,应用生命周期评价方法,得出的产品系统中温室气体排放量和温室气体清除量之和。量化产品碳足迹,有助于企业了解产品对气候变化的影响,识别碳排放量大的环节,从产品生命周期角度实施降碳措施,加强供应链、价值链中的
近日,工业和信息化部办公厅、生态环境部办公厅、国家发展改革委办公厅、市场监管总局办公厅联合印发《关于征集重点工业产品碳足迹核算规则标准研究课题的通知》(政策原文阅读:四部门:征集重点工业产品碳足迹核算规则标准研究课题)(以下简称《通知》),拟择优遴选一批重点工业产品碳足迹核算规则
近日,工业和信息化部、生态环境部、国家发展改革委、市场监管总局等部门联合印发《关于征集重点工业产品碳足迹核算规则标准研究课题的通知》(政策原文阅读:四部门:征集重点工业产品碳足迹核算规则标准研究课题)(以下简称《通知》),明确了相关规则标准的征集范围、研究内容和技术要求、工作程序
近日,工业和信息化部等四部门联合印发《关于征集重点工业产品碳足迹核算规则标准研究课题的通知》(政策原文阅读:四部门:征集重点工业产品碳足迹核算规则标准研究课题)(以下简称《通知》),提出组织研究和推荐一批重点工业产品碳足迹核算规则标准,对加快构建产品碳足迹管理体系、推动工业绿色低
9月4日,滁州人大发布《滁州市促进光伏产业高质量发展条例(草案)》公开征求修改意见。文件指出,市、县(市、区)人民政府应当发展绿色电力资源,落实国家统一大市场要求,鼓励光伏发电项目有序开发建设,支持企业、开发园区分布式光伏等用户侧光伏发电项目建设,促进绿色电力发电比例提升。绿电入市
9月2日,湖北荆州印发《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的实施方案》。其中提到,加快发展绿色低碳产业。以重点行业绩效分级创建与中省两级碳市场为抓手,推动实施重点行业节能降碳改造,力争全市钢铁、化工、造纸等重点行业能效达标杆水平的比例超过30%。持续修订完善荆州市应急减排清单,推进
田智宇国家发展改革委能源所可持续中心主任、研究员能源转型是经济社会发展全面绿色转型的“牛鼻子”。以能源“含绿量”提升发展“含金量”。加快全面绿色转型,实现高质量发展和高水平安全良性互动。您如何看待能源转型在经济社会发展全面绿色转型中的作用?能源转型是经济社会发展全面绿色转型的“牛
最近对于绿证来说,可谓多事之秋。先有碳市场扩围方案剔掉用电碳排放导致绿电绿证进入碳市场这条路被封死,后有I-TRACK宣布不再签发I-REC,导致申请的I-REC项目全部作废,不知又有多少I-REC开发商们哭晕在厕所。(来源:微信公众号“老汪聊碳中和”)其实这两件事情早有预兆,我认为迟早都会发生。对于
9月14日,生态环境部印发《企业温室气体排放核算与报告指南水泥行业(CETS—AG—02.01—V01—2024)》等4项全国碳排放权交易市场技术规范的通知。关于印发《企业温室气体排放核算与报告指南水泥行业(CETS—AG—02.01—V01—2024)》等4项全国碳排放权交易市场技术规范的通知各省、自治区、直辖市生态
广州碳排放权交易中心发布广宁县13个镇107个村林业碳汇碳普惠项目广东省碳普惠制核证减排量竞价公告,本次竞价含税底价为36.5元/吨,共145802吨广东省碳普惠制核证减排量(PHCER)。广宁县13个镇107个村林业碳汇碳普惠项目广东省碳普惠制核证减排量竞价公告根据《广东省碳排放管理试行办法》《广东省碳
1月6日,在2024晶澳生态朋友圈跨年会暨新产品发布会上,中国能源研究会常务理事李俊峰发表致辞,号召行业坚定对光伏行业的信心。并且李俊峰提醒,光伏行业降低成本一定要想到适可而止,不能把自己的路走死。以下为致辞原文:作为一个老兵,新年给大家讲几点事情。现在大家又觉得哀鸿遍野,我给大家提振
近日,国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任、“扎耶德未来能源奖”个人终身成就奖获得者李俊峰先生,阳光时代律师事务所创始人、主任、中国能源研究会可再生能源专业委员会副主任陈臻女士一行到访一道新能,就光伏企业如何助力实现“双碳”目标进行深入交流。一道新能董事长、总裁刘勇先生
11月19日,隆基绿能在第十六届中国新能源国际博览会暨高峰论坛上宣布,已收到德国哈梅林太阳能研究所(ISFH)的最新认证报告,隆基绿能自主研发的硅异质结电池转换效率达到26.81%,创造目前全球硅基太阳能电池效率的最高纪录。26.81%背后到底是一个怎样的新世界纪录的诞生?今天《对话》节目聚焦中国光伏
2021年关于至今碳达峰、碳中和观点、文章汇总李俊峰:红杉中国投资合伙人、红杉碳中和研究院院长,国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任(一)碳达峰碳中和,中国发展转型的机遇和挑战(2021.12.31)碳中和问题的由来1、从碳减排到碳中和的演变过程1997年达成的《京都议定书》是按照共同但
10月14日,国家电网有限公司召开今冬明春电力供应保障工作会议,总结了今年前三季度电力保供的基本情况,部署了第四季度电力保供的工作安排,特别是提出了电力保供6项举措,让社会方方面面对今冬明春的电力供应有了信心。面对电力保供这个老生常谈的问题,国家气候战略中心高级顾问、中国能源研究会常务理事李俊峰从6个方面谈其思考。
在全球逐步实现碳中和的大背景下,构建以新能源为主体的新型电力系统成为电力行业转型的大势所趋、实现“双碳”目标的关键,不能奢望一蹴而就,要在保障能源安全的前提下,逐步减少煤炭消费,提升新能源占比。
在全球逐步实现碳中和的大背景下,构建以新能源为主体的新型电力系统成为电力行业转型的大势所趋、实现“双碳”目标的关键,不能奢望一蹴而就,要在保障能源安全的前提下,逐步减少煤炭消费,提升新能源占比。
2020年我国的二氧化碳排放量约100亿吨,其中煤炭燃烧排放的二氧化碳量约为80亿吨,石油和天然气的二氧化碳排放量占比分别只有15%和5%。要实现碳达峰,就必须煤炭率先达峰。今年3月15日,中央财经委员会第九次会议讲到我国能源转型的目标就是要控制化石能源的消费总量,用非化石能源来逐步取代化石能源。控制化石能源,首先就是要控制煤炭,煤炭要尽早达峰,并且要尽快下降。
李俊峰:构建新型电力系统要充分发挥电网配置资源优势
国家气候战略中心研究员李俊峰在议题为“新发展蓝图:迈向碳中和之路的中国经济”的圆桌论坛上表示,“不要期望碳交易市场短期内对减排会做多大的贡献,因为它需要一个过程。”
“拜登提出了雄心勃勃的气候新政,但新政究竟能走多远还是未知数,这是由美国的政治制度决定的。美国相对分散的权力结构是拜登气候目标实现过程中的一个关键难点。”
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!