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在贵屿镇的街巷里,电器和电子产品拆解后的垃圾堆满了整条街道。(来源:新华社 摄于2012年6月)
“贵屿的问题,不仅是污染问题,更是社会问题、政治问题!”潮阳区委书记陈新造直言。2011年9月开始,潮阳新一届领导班子将贵屿的整治,当做一项重大政治任务来执行。
2012年,党的十八大提出了生态文明建设,环境问题得到空前的关注。自此以后,贵屿问题得到了前所未有的重视。
从国家部委到省、市的考察组不计其数,针对贵屿治污的相关政策也密集出台。2014年9月开始,省委省政府督查组、省环保厅每个月都到贵屿督查……这给当地带来了巨大压力的同时,治污也有了空前的共识。
潮阳的思路是,贵屿所有的拆解业务,必须进入园区统一处理。
刚刚进入贵屿镇,记者看到道路旁一个闪着黄灯的站卡。当地干部告诉记者,所有装载了废原料的货车,进来时都必须登记,然后统一入园。
在村民的记忆中,整治之前,每天都有无数的货车进入贵屿镇,满载着来自全国甚至漂洋过海而来的电子垃圾。但是贵屿每年究竟拆解了多少电子垃圾,没有人知道具体的数字。“有的说几十万吨,有的甚至说上百万吨,没有统计,也没法控制。”潮阳区委常委、贵屿循环经济产业园管委会主任黄志荣说,现在政府设了卡,就管住了电子垃圾的来源。
“我们下了死命令,园区外面不能再有一家电子拆解户存在!”潮阳区区长林定亮强调说。两年来,潮阳以雷霆之势取缔了数千家违规拆解户,打击园外焚烧、酸洗等行为。对剩余的1200多家电子拆解户,限期全部合作组建公司进驻园区。
从驻扎在贵屿的各种各样的工作队、工作组,就可以看出政府治污的决心之大、措施之严。
由区公安分局派驻的环保警察中队,由公安、工商、环保等部门组成的贵屿联合执法队等形成了强大的巡查网络。从每个村、每条巷,到大道设卡,再到跨镇巡检,就是要让拆解户在园区外无处可藏。
在最忙碌的时候,专职分管贵屿整治的黄志荣,几乎每天都驻扎在贵屿。即使是在路上,他也会留意周边的镇里,防止拆解户流散过去。
转型与巨变
贵屿雷霆整治的同时,还要实现升级和转型。
2013年,贵屿整治问题引起了省委主要领导的高度关注。“当时贵屿面临着两个选择,一是彻底关闭,二是彻底整治,并且要拿出时间表。”陈新造对记者坦言,潮阳对此进行了几场讨论,争议很大。最后还是从民生第一考虑,决定对这个在贵屿存续了数十年、有着上十万从业者的产业采取整治,引导发展循环经济。
从原来失控的污染,到如今有序的循环经济,贵屿迈出的步伐很不容易。从一块废手机的处理流程,可以清晰地看到园区的循环经济产业链。
废旧手机外面运进来登记之后,由集中交易市场分到拆解户手里。经过拆解,完好的元件、金属部件等可以直接送回交易市场;产生的普通垃圾由转运站送到填埋场填埋,危废垃圾则进行专业处理。
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