打造绿色增长极：湘江治理与生态修复齐头并进-北极星环境修复网

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长江经济带国家发展战略提出以来，湖南加速融入长江经济带，依托长江黄金水道，湖南将在基础设施、产业发展、开放平台、生态环保等领域进一步发力。在推进生态环境保护和治理方面，湖南把湘江流域综合治理作为两型社会建设的重要标志，随着一系列“重拳”相继出台，湘江治理与生态修复齐头并进，取得阶段性成果。

源头治理

湖南“母亲河”湘江哺育了湖南近三分之二的民众，湘江流域以占湖南40%的土地面积，创造了全省80%的财富。与之并存的，是全省80%的重金属污染集中于此。沿湘江而下，曾密布着上千家涉重金属企业，湘江重金属污染十分突出。

从2007年开始，湖南省全面加大湘江治理的力度。同年12月，长株潭获批国家资源节约、环境友好“两型社会”实验区。以此为契机，湖南启动为期3年的“碧水湘江千里行动”。2011年3月，国务院批复《湘江流域重金属污染治理实施方案》，规划投资595亿元彻底消除污染源。随后，湖南确定把湘江保护与治理作为省政府“一号重点工程”，滚动实施三个“三年行动计划”综合治理湘江。

“治理保护好湘江，还一江清水，是关系湖南人民幸福生活和永续发展的大事。”“源头治理”是湘江保护和治理第一个“三年行动计划”(2013年-2015年)的关键词。“源头治理”重点在“两头”，工业点源、农业面源。

按照“流域、控制区、控制单元”三级分区，以污染物排放总量控制为目标，湖南确定了湘潭竹埠港、株洲清水塘、娄底冷水江、衡阳水口山、郴州三十六湾等五大治污“主战场”，将湘江治理任务分解至各市县。

沿湘江东岸狭长分布的湘潭竹埠港老工业区始建于上世纪60年代初，曾是湖南乃至全国最具活力的化工生产片区。过去，区域企业每年的废水排放量约264万吨，各种工业废渣年排放量约3万吨，对湘江、土壤和地下水造成了严重污染。

截至去年9月底，工业区内28家化工企业已全部关停。据测算，竹埠港地区每年可减少用电量约9600万度，减少用煤量约14.5万吨，减少废水排放约260万吨。当前，竹埠港已经进入重金属土壤修复处理阶段，并入湘潭岳塘经济开发区后，竹埠港将向第三产业转型，实现绿色发展。

湖南省环保厅相关负责人介绍，竹埠港工业区是湘江流域首个实现化工企业全关闭的重金属污染治理重点区域。

竹埠港上游，规模更大的株洲老工业基地清水塘也以“壮士断腕”的决心做着“减法”，近3年来，累计关闭退出污染企业达到80家。娄底锡矿山关闭锑冶炼企业83家，一条砷碱渣综合回收无害化处理生产线已投入运行，年处理能力达5000吨。长沙市近年来先后否决污染项目425个，退出各类污染隐患企业398家。

在湘江治理带动下，湖南组织实施重金属污染综合防治、水体污染控制与治理、土壤污染修复与治理等重大环境科技专项，研发关键技术100多项。一批环保企业迅速发展壮大，环保产业成为湖南新的产值过千亿产业，年均增长25%以上。

与此同时，以畜禽养殖为重点，湖南加强农村面源污染治理，出台湘江干流两岸养殖污染防治工作实施方案。据介绍，湘江流域禁养区内1600家规模养殖已退出1300多家，衡东、衡山、祁东三县已率先全面退出，长沙市三环以内退出规模以上禽畜养殖厂375家。

生态修复

在抓源头治理的同时，湖南注重对湘江沿岸生态环境的修复和保护。近几年来，湖南省在28个县(市、区)8000个行政村开展农村环境连片整治，特别是把建设“清洁家园，清洁田园，清洁水源，清洁能源”，作为践行生态文明、建设两型社会的重要抓手。生活污水净化处理，垃圾分类减量处理，饮用水水源地逐个建起保护围栏，农村人居环境大为改善，受益人数达1000万。攸县、长沙县等创造了全国经验，被誉为“农村生活方式的一次深刻变革”。

针对农村四大污染，湖南省大力创新“两型”科技和管理。去年，全省建设了10个清洁养猪示范基地和100个农牧一体化养殖场，建设有机肥生产企业50家，67%的规模养殖场可利用农牧渔林和生产有机肥，消纳养殖废弃物。

在郴州市临武县三十六湾由于长期无序开采，大量重金属含量超标的废水废渣排入河中，导致生态破坏，被列入湘江重金属污染治理的五大区域之一。通过对该矿区实施“休克疗法”、关停并转，按照“一个矿区一个法人”的思路，10家持证矿厂再次整合成一家。如今，三十六湾的生态修复稳步推进，已完成尾矿库闭库17座，覆土50余万立方米，土地清表680余亩，复垦裸露地表1700亩，种植草皮7.8万平方米，栽种各类林木近19万株，区域生态环境质量明显改善。

自去年起，永州市开始实施生态优先战略，对污染环境和破坏生态的违法行为“零”容忍。目前，永州市河流、水库水质全面达到Ⅲ类及以上，大部分时段水质达到Ⅱ类优质水标准，居全省前列。湘江源头区域的江华瑶族自治县、宁远县和蓝山县入列全国第一批生态文明先行示范区。

原标题：打造绿色增长极：湘江治理与生态修复齐头并进

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