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根据《城市建筑垃圾管理规定》中所称建筑垃圾,是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物,渣土只是建筑垃圾的一种。建筑垃圾本身并非妖魔鬼怪或者牛鬼蛇神,放错位置的建筑垃圾,则真的可能成为“凶手”;放对位置,它又成为基础建设的“帮手”。
建筑垃圾并不是真正的垃圾,而是放错了地方的“黄金”,建筑垃圾经分拣、剔除或粉碎后,大多可以作为再生资源重新利用:例如砖、石、混凝土等废料经粉碎后,可以代砂,用于砌筑砂浆、抹灰砂浆等,还可以用于制作铺道砖、花格砖等建材制品,这都使得建筑垃圾再生具有利用率高、生产成本低、使用范围广、环境与经济效益好的突出优势。
近年来将建筑垃圾“变废为宝”的观点,已得到越来越多人的认可和关注。然而,我国的建筑垃圾普遍采取堆放和掩埋的方式处理,其综合利用率不足5%,远远低于欧盟(90%)、日本(97%)和韩国(97%)等发达国家和地区。随着我国城镇化和经济建设的巨大发展,建筑垃圾越来越成为全国各个城市面临的巨大问题。
据行业相关人士透露,到2020年左右,我国建筑垃圾产生量可能将达到峰值。同时,他还指出,建筑垃圾都是有用之材,在经过有效开发后,我国的建筑垃圾利用率最终可达95%以上。如果2020年这些建筑垃圾能够转化为生态建材,至少可以创造1万亿元的价值。
虽然建筑垃圾资源化利用在我国起步晚,且处于初步发展阶段,但是未来资源化的发展大势是必然的,建筑垃圾将越来越多的被回收利用,发挥其应有的价值。
各地政策动态频繁
建筑垃圾已经不仅仅是某一地区的发展困扰,它早已上升为全国性的难题。为了合理地解决这一难题,各个地方也都相应出台了相关政策与法规。
提及资源化综合利用,就不得不提起被列为建筑垃圾管理和资源化利用试点的河南省。今年7月份,河南省政府《关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》正式发布,根据文件制定的目标任务,到2016年,省辖市建成建筑垃圾资源化利用设施,城区建筑垃圾资源化利用率达到40%;到2020年,省辖市建筑垃圾资源化利用率达70%以上;县(市、区)建成建筑垃圾资源化利用设施,建筑垃圾资源化利用率达50%以上。事实证明,这一政策是有效的且在河南省内掀起了建筑垃圾资源化利用的潮流。目前,河南省已有许昌、郑州、漯河、安阳等城市建成年处理能力2100万吨的建筑垃圾资源化利用项目。
除却试点省份,全国其他省份及地区也都动态频繁,政策频出。现仅以近两三个月之内各地政策与动态为例来说明:
˙ 江苏:近期江苏多地尝试建筑垃圾资源化利用:10月,苏州相城区一处建筑垃圾资源化利用项目通过验收,年处置建筑垃圾100万吨;11月,扬州建筑垃圾资源化利用项目投入运营;南通如皋建筑垃圾资源化利用项目也已签约。
˙ 成都:成都市下发《关于施行建筑垃圾资源化处置与再生利用的通知》表示自今年10月1日起,锦江、青羊、金牛、武侯、成华区及高新区、天府新区成都片区范围内所有政府投资项目,将施行建筑垃圾资源化处置与再生利用。
˙ 三亚:三亚日前已规划建设一家国内领先水平的建筑废弃物处理厂,从根本上解决建筑垃圾对三亚环境的危害据了解,三亚市政府将对进场建筑废弃物资源化补贴约17元/吨,同时予以税费上支持。
˙ 湖州:湖州建筑渣土循环利用中心选址于三环北路草田漾大桥东南角,净地面积19568平方米,总建筑面积约7518平方米,项目总投资2500万元,每天可“吞”200至300吨建筑垃圾。
˙ 杭州:杭州萧山试点建筑垃圾就地资源化处理萧山区通过半年的探索和实践,按照“政府引导、企业参与、市场运作”的原则,通过分拣机破碎处理,将建筑垃圾转变成可用于制砖﹑抹灰砂浆等新型建筑材料,解决 “三改一拆”、“城中村”改造等产生的大量建筑垃圾处理难的问题,有效实现建筑垃圾资源化循环利用。
˙ 张家口:张家口建筑垃圾处置和综合利用工程已经开工,目前已经完成了环评报告、土地征用方案批复等手续,预计年底将建成投产。该市表示,到2020年,城市建筑垃圾综合利用率将达到50%以上。
˙ 临沂:临沂市政府印发了市城市管理局、市经济和信息化委员会等8部门《关于加强建筑垃圾综合利用工作的意见》,争取到2018年,中心城区建成区建筑垃圾综合利用率达到70%以上,处理率达到100%。
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